五礦并購率先遭否：澳洲審批“門檻”何在？
2009年03月31日 9:41 11845次瀏覽 來源： 21世紀經濟報道 分類： 鉛鋅資訊
背后的力量
根據澳大利亞相關法律規(guī)定，所有外國國有背景的企業(yè)投資本國企業(yè)，在雙方達成交易共識后，都需要向外資審查委員會（即FIRB）遞交申請。FIRB在30日內公布是否予以批準，如果在此期間無法作出決定，可將審批時限進一步延長至最多90日。而后，由澳財長斯萬作出最后裁定。
“基本的交易流程就是，董事會、股東、FIRB、財長。”3月30日，一位澳中資源交易行業(yè)的資深人士在接受本報采訪時表示。
“最大決定權在哪里？”這位人士介紹說，“FIRB作為隸屬于財政部，是一個與財長保持一致的機構，它一步一步跟財長匯報各方進展的，并不是最后財長斯萬獨立處理。”
“但做決定的只有斯萬嗎？法律上是這樣的，但是法律上和政治上有區(qū)別。其他人士肯定也有參與的權力。”這位人士稱。
在這位人士看來，資源是澳大利亞最為重要的外交手段。“澳大利亞在資本方面不是很強，比如，外匯儲備、黃金等。從外交角度來講，在資源方面，澳大利亞是很有話語權的！”
他舉例稱：“一個例子就是，現在澳中正在商談自由貿易協(xié)定，很坦率地講，澳大利亞有不少人認為，如果中國要進入澳大利亞那么多礦產資源，那么在自由貿易協(xié)議上，中國就必須有所妥協(xié)。”
而中鋁力拓、華菱FMG等交易所涉的商業(yè)細節(jié)，則更為復雜。“派駐董事會成員”的要求，常常讓澳方難以接受。
上述人士對本報記者稱，“以力拓為例，作為上市公司，卻股權比例特別分散，一個股東無法控制”，“中國公司要求派人進管理層，力拓方面有一種說法，擔心一些比較敏感的戰(zhàn)略會被透露，而這些信息若放回中國，則會影響到鐵礦石談判。”
“比如，礦山的開發(fā)速度會影響供應需求的平衡，而力拓加速開發(fā)更會影響到眾多中小礦山的經營，進而引發(fā)就業(yè)問題，這些都是需要考慮的問號。誰來負責力拓的基礎設施？利潤要帶走嗎？”這位人士說。
日本20世紀70、80年代在澳洲的大舉收購，被視為前車之鑒。“日本在投資澳大利亞鐵礦后，很長時間內鐵礦石價格都沒有恢復，直到中國需求的帶動。”
事實上，力拓中鋁交易的風險正在不斷被推高。此前，力拓首席財務官蓋伊·艾略特（Guy Elliott）已透露，力拓已準備了“B計劃”，若中鋁的交易未獲股東或監(jiān)管機構批準，力拓將會考慮配股、發(fā)債、出售更多資產和重訂償債期限。
責任編輯：劉征
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