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　　中國稀土限制出口配額的政策能阻斷外資直接批量采購的供應鏈，但難擋外資與本土企業(yè)合資的熱情。
　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，越來越多的外資加大了在稀土礦產資源豐富的地區(qū)投資設廠的力度，這些外資企業(yè)變相駕馭中國稀土供應鏈，輕而易舉地獲得當?shù)氐南⊥临Y源，簡單加工后便運到國外進行深加工或儲備。
　　更為嚴重的是，目前稀土應用關鍵技術專利絕大多數(shù)掌握在美國、日本和歐洲國家手中，這也導致了我國稀土本土企業(yè)在諸多領域受制于人。
　　“中國政府以資源換取稀土終端應用的技術和產業(yè)發(fā)展，正面臨著外資企業(yè)以技術誘拐資源的考驗。”包頭市稀土應有技術研究所所長韓福軍在接受記者采訪時如是說。

　　難以抑制的投資熱情
　　韓福軍指出，稀土作為重要的戰(zhàn)略資源，而法國和日本卻是沒有稀土資源的，為了獲取原材料，法國和日本的企業(yè)也開始在中國投資設廠。
　　以日本昭和電工為例，2002年10月24日，日本昭和電工株式公社、包鋼稀土高科技股份有限公司、日本東海貿易株式會社、中國冶金進出口總公司共同投資建成組建包頭昭和稀土高科新材料有限公司（投資比例分別為60%、30%、5%、5%）。2006年，日本昭和電工、日本東海貿易又與贛州虔東實業(yè)集團有限公司、贛州紅金稀土有限公司在江西省贛州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共同建設了一家名為“贛州昭和稀土新材料有限公司”的合資公司。
　　除了日本控股的昭和稀土，還有包頭天驕清美稀土拋光粉有限公司、包頭科日稀土材料有限公司、包頭三德電池材料有限公司、包頭羅地亞稀土有限公司等均有外資的身影。
　　“在中國，合資的小公司多達幾十家，遍布中國的包頭、贛州等地，隱蔽地從事稀土相關的業(yè)務，由于這些企業(yè)都是獨立的法人，因此政府也無法監(jiān)管，而實際上內部操盤的都是外資企業(yè)。”一位不愿意透露姓名的業(yè)內人士表示。
　　上述人士表示，除了配合外資“掩人耳目”，這些獨立的小稀土企業(yè)還有一個使命，就是為外資尋找更多的稀土資源，適時吃進，以及爭取出口配額，這也導致了許多稀土資源被外資所控制。

　　稀土遭遇“變相”出口
　　有業(yè)內人士指出，隨著國家政策的限制，外資在中國的稀土產業(yè)供應鏈也越來越隱秘，從早期的直接采購——商貿運輸——回國貯存加工的供應鏈條，變?yōu)榻甑耐顿Y產地——合資生產——出口流通的供應鏈條，技巧地繞過了法律限制與政府審批的“雷區(qū)”。
　　以釹鐵硼為例，北京某稀土貿易公司總經(jīng)理王明（化名）對記者表示，一般的釹鐵硼的工藝程序分為冶煉-制粉-成型-燒結，像日資控股的一家著名合資公司，他們出口的產品為合金錠，“這只是第一道工序，屬于初級產品，而在海關檢驗時，卻和釹鐵硼產品的含量是一樣的，被外資鉆了空子。”
　　王明說，“外資拿到這些初級產品，回國提純后生產出的附加價值又提高了十幾倍。”
　　“國家對外資進入稀土行業(yè)應該引起關注，提高稀土行業(yè)準入門檻。”金蒙稀土有限公司董事長孫喜平對記者表示，雖然國家已經(jīng)明確規(guī)定了出口配額制度，但外資暗箱操作的空間依然很大。

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