“銅都”清遠涅槃 從小作坊到工業(yè)園
2011年05月26日 16:29 14180次瀏覽 來源： 贏周刊 分類： 銅資訊
從小作坊到產(chǎn)業(yè)園
上世紀80年代，當來自世界各地的洋垃圾被一車車運進清遠，石角、龍?zhí)恋鹊匾圆鸾鈽I(yè)為基礎(chǔ)、以洋垃圾為原料的農(nóng)民庭院式的再生銅產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展起來。由于長期采用焚燒技術(shù)，又缺乏必要的管理，不經(jīng)意間，清遠再生銅走上了一條近乎畸形的工業(yè)化道路。
廣東華清再生資源有限公司董事總經(jīng)理王炳坤告訴記者，清遠早期很窮，窮則思變。當一些收破爛的人從國外進口回很多電線、電纜等廢五金，農(nóng)村的老百姓就去買來拆解，燒成銅后去賣，逐漸嘗到了“收破爛”的甜頭，慢慢形成了一個市場。
廣東華清再生資源有限公司副總經(jīng)理林秀琴稱，當時拆解戶將燒剩的殘質(zhì)成堆棄置在山坡上，甚至路邊，燒出來的銅則拾掇好拿去賣。拆解洗滌產(chǎn)生的廢水也沒經(jīng)處理，直接排放。長期下來，空氣污濁，污水橫流。
2005年前后，由于環(huán)境污染嚴重，清遠被列入國家環(huán)保總局、廣東省環(huán)保局等部門要求整改的名單中。清遠市有關(guān)部門也一度打算對再生銅等廢舊金屬拆解回收加工行業(yè)進行“封殺”，但未能奏效。據(jù)當?shù)匾晃徊鸾鈶艋貞浾f：“環(huán)保部門來查，我們就轉(zhuǎn)移到其他地方去燒。倘若被查到了，就接受那幾千塊錢的罰款，罰完又繼續(xù)做。碰到銅價好，就趕緊出貨賣掉。”
有賴于游擊戰(zhàn)術(shù)，作坊式焚燒從開始的“星星之火”演變成“處處冒煙”。2002年，清遠市政府決定改堵為疏，其后提出了“入園經(jīng)營、圈區(qū)管理”的整體治理思路，計劃將小作坊全部納入產(chǎn)業(yè)園進行集中管理。以華清循環(huán)經(jīng)濟園為代表的產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)運而生。
林秀琴稱，循環(huán)經(jīng)濟就是廢品進來、產(chǎn)品出去。華清循環(huán)經(jīng)濟園是國家首批循環(huán)經(jīng)濟試點單位，也是國家發(fā)改委、財政部同時認定的國家首批“城市礦產(chǎn)”示范基地之一。
記者看到，園區(qū)內(nèi)的工人都在通過機器剝皮、攪碎等物理處理的方式來獲取銅。對比焚燒的模式，空氣污染降低的同時，也在一定程度上提升了銅的純度。一些個體拆解戶認為沒用、經(jīng)常丟棄的塑料在園區(qū)里也可以看見，只不過，這些利用園區(qū)現(xiàn)有的技術(shù)也都可以進行回收利用。
產(chǎn)業(yè)園的尷尬
“治安免費、治污免費、道路房屋修繕也是園區(qū)負責(zé)。園區(qū)還會利用現(xiàn)有技術(shù)幫助拆解戶提升拆解水平，通過信息服務(wù)向中心向拆解戶傳遞市場資訊，甚至通過培訓(xùn)的方式向拆解戶灌輸新的經(jīng)營理念。園區(qū)甚至不會干涉拆解戶的自主經(jīng)營權(quán)，他們可以自己進貨自己銷售，也可以委托園區(qū)幫忙采購，然后在園區(qū)內(nèi)銷售。”林秀琴稱，更重要的是，園區(qū)好比集散市場，會吸引很多人來看貨，拆解戶有貨源在，客人進來就會一起采購。
盡管優(yōu)惠很多，華清循環(huán)經(jīng)濟園還是遭遇了尷尬。目前入園的拆解戶僅有200戶。王炳坤稱，對比清遠3000多戶拆解戶的總量，這個數(shù)字很低。林秀琴分析稱，他們不愿意入園，可能一是嫌麻煩，二是“租金承受不了”。她表示，拆解戶們在房前屋后弄一個作坊，不用在園區(qū)上下班，可以節(jié)省很多物流成本。有些拆解戶根本沒有環(huán)保意識，不會進行環(huán)保投入；即便有環(huán)保意識，也沒有那么大的經(jīng)濟能力去購置環(huán)保設(shè)備。甚至，在園區(qū)外經(jīng)營更有可能偷稅漏稅。
園區(qū)外的拆解戶嫌租金貴，園區(qū)內(nèi)的拆解戶對租金也有抱怨。“今年可能連場地費都賺不到。”劉老板因為覺得園區(qū)相對安全，選擇了由以前的馬路邊作坊搬入園區(qū)經(jīng)營?？赡壳?600平方米的場地，50多元每平方米的租金，一年下來得花9萬多元。園區(qū)給拆解戶提供的單位經(jīng)營面積最小也有1000多平方米，劉老板稱：如果做得小點的，就根本不想進來；有一定量的，也才能進得來。
拆解戶們的反應(yīng)讓園區(qū)管理者很為難。王炳坤坦言，這么多年下來，園區(qū)現(xiàn)在的經(jīng)營情況是虧本的。林秀琴解釋說，屋頂開始漏水了，排污也有問題，門窗也需要修繕，成本擺在這里，企業(yè)總是要考慮生存問題的。“作為企業(yè)，我們已經(jīng)降到了最低的承受能力。如果要進一步降低租金，讓外面的拆解戶都入園，那么國家肯定要補貼。倘若沒有補貼，園區(qū)就只能按照現(xiàn)有的成本價格出租了。”林秀琴甚至建議政府可以直接補貼給拆解戶，“他們感覺到有了優(yōu)惠，應(yīng)該還是會來的。”
為了增強園區(qū)的抗風(fēng)險能力，華清公司正在籌劃打造再生資源的產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)正在建設(shè)的銅材加工廠和鋁材加工廠分別于2010年6月和8月相繼投產(chǎn)，目前已經(jīng)形成了從進口到深加工的完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
林秀琴稱，今年是華清做深加工的頭一年，通過這個平臺能填補部分利潤差。
責(zé)任編輯：彭彭
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