WTO爭端解決案例裁決要點(diǎn)有色篇
2012年03月15日 10:8 9024次瀏覽 來源: 國際商報(bào) 分類: 鉛鋅資訊
美國橘汁案(專家組)
2011年3月25日,專家組公布了美國對進(jìn)口自巴西的橘汁的反傾銷行政復(fù)議及其他措施爭端案的報(bào)告。
該爭端關(guān)注的是在針對來自巴西的某些橘子汁產(chǎn)品的反傾銷程序中計(jì)算傾銷幅度時,美國商務(wù)部(DOC)使用的所謂“歸零法”。所爭議的措施是兩個單獨(dú)的行政復(fù)議,以及在接下來的與橘汁反傾銷命令相關(guān)的反傾銷程序中作為“持續(xù)行動”而“對歸零法的繼續(xù)使用”。
專家組的結(jié)論如下:
1.考慮到爭議的兩個行政復(fù)議,專家組發(fā)現(xiàn)由于對“簡單歸零”的使用,美國未能在出口價格和一般價值之間進(jìn)行“公平的對比”,由此違反了《反傾銷措施協(xié)定》第2.4條的規(guī)定。
2.專家組發(fā)現(xiàn)美國在橘子汁反傾銷稅命令中對“歸零法”的“繼續(xù)使用”違反了《反傾銷措施協(xié)定》第2.4條的規(guī)定。
本案中,專家組的推理與之前WTO爭端中與“歸零法”相關(guān)的許多推理相似。從這一點(diǎn)上看,在審查“歸零法”與WTO義務(wù)之間的一致性時,專家組考慮了許多在早先的爭端中已經(jīng)被提出的相同議題??紤]到本案與過去很多案例之間的相似性,我們沒有對這一爭端解決案例進(jìn)行單獨(dú)評述。
專家組處理了其將怎樣適用之前上訴機(jī)構(gòu)有關(guān)“歸零法”規(guī)則適用的議題。雖然它對上訴機(jī)構(gòu)的某些結(jié)論保持懷疑,但其仍毫無疑問地認(rèn)為,對于“歸零法”,以及更加特別的對“傾銷”的定義這一問題,“上訴機(jī)構(gòu)對有關(guān)美國在反傾銷過程中適用‘歸零法’的報(bào)告的措辭響亮而清晰”。盡管采納的專家組和上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告“除了某一特殊爭端中的各方對WTO成員沒有約束力”,但專家組認(rèn)為,“已經(jīng)被爭端解決機(jī)構(gòu)采納的所有的上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告推翻了專家組有關(guān)‘歸零法’裁定的事實(shí),暗示所有WTO成員對其的內(nèi)容的認(rèn)可,以及給予了其合法性(評價)”。
另一個爭議是專家組作為“持續(xù)行動”而對“歸零法”的“繼續(xù)使用”是否是一種“措施”。在解釋“持續(xù)行動能夠被簡單地描述為目前正在發(fā)生且在將來有可能繼續(xù)發(fā)生的行為”時,專家組認(rèn)為,考慮到任何歸因于某一成員的行動或任務(wù),在原則上,可能在WTO爭端解決程序中受到某一成員的質(zhì)疑,因此它認(rèn)為“持續(xù)行動”沒有理由不能作為某一申訴的主題。
責(zé)任編輯:小貝
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