中礦聯(lián)為啟動新一輪礦業(yè)改革造勢
2012年04月14日 21:41 7566次瀏覽 來源： 中國有色網 分類： 重點新聞
礦法修訂先行
記者獲悉，為了落實上述建議而進行的專門調研計劃草案已經制定。中礦聯(lián)希望在2012年達到3個預期成果，包括一份《改革中國礦業(yè)產業(yè)制度研究報告》，根據(jù)《報告》而濃縮的《改革中國礦業(yè)產業(yè)制度建議書》，以及針對市場經濟國家的礦業(yè)金融體系的一份系統(tǒng)化研究報告。
與會人士稱，徹底的改革需要通過對《礦產資源法》的大改以及大部制機構改革中對相關部門職能權限的調整來實現(xiàn)，短期之內啟動顯然不現(xiàn)實。而對《礦產資源法》部分內容先行調整，下放政府管理職能、推進地勘單位企業(yè)化、扶持礦產資源投資基金建設等內容被認為是可以提前辦成的幾件事情。
其中《礦產資源法》的修訂，幾乎被所有資政認為應是重中之重。提高資源類稅收的比重，降低增值稅比重被多數(shù)資政認為是修法主方向。“工廠原料主要靠外購，在征收增值稅時可以當作生產成本抵扣。”但礦山企業(yè)顯然不同，其原料成本相比工業(yè)企業(yè)少之又少，而其需征收增值稅的部分也隨之高漲。“首先應該按照第一產業(yè)的國內作法（類比農業(yè)）和國際慣例降低直至全部免征增值稅，并降低企業(yè)所得稅。”張文駒認為，而將礦業(yè)劃歸工業(yè)的結果，使得國家對礦企的稅賦政策也多參照工業(yè)企業(yè)的標準，對礦業(yè)企業(yè)并不公平。
不過，多數(shù)專家認為，國家對礦企的稅收，應更多通過資源稅費等財產產權收益的方式來實現(xiàn)。
張文駒便認為，應將資源費和資源稅合并為國際通用的權利金，按從價法提高征收比例。
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責任編輯：安子
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