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   　本網訊   財政部網站19日公告稱，為支持我國企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，財政部和商務部將繼續(xù)對我國企業(yè)從事境外投資、對外承包工程和對外勞務合作等對外經濟技術合作業(yè)務予以支持。對我國企業(yè)從事境外投資，境外農、林、漁、礦業(yè)合作，對外承包工程，對外設計咨詢 ，用于項目經營的一年以上（含一年）的貸款給予貼息。貸款可從境內銀行取得，也可由我國企業(yè)在境外設立的控股企業(yè)從我國銀行在境外的分支機構取得;特許經營類對外承包工程項目的貸款可由境外項目公司從境內銀行取得，也可從我國銀行在境外的分支機構取得。
　　公告顯示，2012年重點支持的對外經濟技術合作業(yè)務包括我國企業(yè)以直接投資實施的境外研發(fā)中心項目、裝備制造業(yè)項目；進入境外經濟貿易合作區(qū)實施的項目；境外農、林、漁、礦業(yè)合作項目。境外礦業(yè)合作指我國企業(yè)通過在境外投資設立企業(yè)或直接以購買礦權、產能投資、專項經營許可、資源償付等方式，從事礦產資源勘查、開發(fā)和加工等經營活動。

財政部通知全文如下：

關于做好2012年對外經濟技術合作專項資金申報工作的通知
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財企[2012]141號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、商務主管部門，新疆生產建設兵團財務局、商務局，各駐外經濟商務機構，各中央管理企業(yè)：
　　為支持我國企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，根據《財政部商務部關于印發(fā)〈對外經濟技術合作專項資金管理辦法〉的通知》（財企[2005]255號，以下簡稱《辦法》），繼續(xù)對我國企業(yè)從事境外投資、對外承包工程和對外勞務合作等對外經濟技術合作業(yè)務予以支持?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、對外經濟技術合作業(yè)務包括內容
　?。ㄒ唬┚惩馔顿Y。
　　指在我國依法設立的企業(yè)（以下簡稱我國企業(yè)）通過新設、并購等方式在境外設立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權、控制權、經營管理權等權益的行為。
　?。ǘ┚惩廪r、林、漁和礦業(yè)合作。
　　境外農業(yè)合作是指我國企業(yè)通過開辦企業(yè)、購買或租賃土地等方式在境外開展的農作物與經濟作物種植、畜牧養(yǎng)殖、農產品加工、銷售等方面的經營活動。
　　境外林業(yè)合作是指我國企業(yè)通過簽訂合同（協(xié)議）、購買林權或采伐許可證、興辦企業(yè)等方式在境外開展的林木種植、采伐、更新及木材加工、回運等方面的經營活動。
　　境外漁業(yè)合作是指我國企業(yè)通過簽訂合同（協(xié)議）、購買捕撈許可、開辦企業(yè)、派出漁船等方式，在境外從事的漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖、加工、銷售及相關產業(yè)的開發(fā)等方面的經營活動。
　　境外礦業(yè)合作是指我國企業(yè)通過在境外投資設立企業(yè)或直接以購買礦權、產能投資、專項經營許可、資源償付等方式，從事礦產資源勘查、開發(fā)和加工等經營活動。
　?。ㄈν獬邪こ?。
　　指我國企業(yè)或者其他單位承包境外建設工程項目，包括咨詢、勘察、設計、監(jiān)理、招標、造價、采購、施工、安裝、調試、運營、管理等活動。
　　（四）對外勞務合作。
　　指經商務部批準的有對外勞務合作經營資格的企業(yè)與國（境）外允許招收或雇用外籍勞務人員的公司、中介機構或私人雇主簽訂合同，并按合同約定的條件有組織地招聘、選拔、派遣我國公民到國（境）外為外方雇主提供勞務服務并進行管理的經濟活動。

　　二、2012年重點支持的對外經濟技術合作業(yè)務
　　（一）我國企業(yè)以直接投資實施的境外研發(fā)中心項目、裝備制造業(yè)項目；進入境外經濟貿易合作區(qū)實施的項目；境外農、林、漁、礦業(yè)合作項目。
　　裝備制造業(yè)包括：通用設備制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，交通運輸設備制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)，通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)、儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)，工藝品及其他制造業(yè)（《國民經濟行業(yè)分類目錄》行業(yè)大類代碼c35-c42）。
　?。ǘ┪覈髽I(yè)實施的特許經營類對外承包工程項目、使用中國工程技術標準的對外承包工程項目和以人民幣計價的對外承包工程項目。
　　特許經營類對外承包工程項目包括：BOT（建設-運營-轉讓）及其衍生方式（BOOT建設-擁有-經營-移交、BOO建設-擁有-經營、BT建設-移交、TOT移交-經營-移交）和PPP（公共、私營領域合作）項目。

　　三、對外經濟技術合作專項資金支持的內容及標準
　　（一）直接補助。
　　1.前期費用。
　　前期費用是指我國企業(yè)為從事境外投資（不包括國內企業(yè)之間轉讓既有境外投資權益）、境外農、林、漁、礦業(yè)合作，在項目所在國注冊（登記）、購買資源權證之前，或對外承包工程簽訂合同（協(xié)議）之前，為獲得項目而發(fā)生的相關費用，具體包括以下內容：
　　（1）法律、技術及商務咨詢費。
　　指委托具有相應資格的專業(yè)機構為項目提供法律、技術、商務和投融資咨詢服務所發(fā)生的支出。
　?。?）勘測、調查費。
　　—項目勘察費（不包括油氣、礦產資源勘探費）、論證費和規(guī)劃費；
　　—漁業(yè)資源探捕費：購買探捕儀器設備費、代理費、船舶注冊費。
　　（3）項目可行性研究報告、安全評估報告編制費。
　　指委托具有相應資格的專業(yè)機構編制項目建議書、預可研報告、可行性研究報告和項目安全評估報告所發(fā)生的支出。
　?。?）購買規(guī)范性文件和標書等資料費。
　　購買項目（資源）勘察許可證、捕撈許可證、標書、技術資料、軟件等所發(fā)生的支出。
　　（5）規(guī)范性文件和標書等資料翻譯費。
　　指委托專業(yè)機構或人員翻譯規(guī)范性文件和標書等資料所發(fā)生的支出。
　　支持標準：專項資金對不超過項目中方投資額或合同額15%的前期費用給予支持，一個項目只能享受一次支持。增資項目不予支持。
　　2.資源回運運保費。
　　我國企業(yè)開展境外資源開發(fā)將其所獲權益產量以內的農業(yè)（包括大豆、玉米、小麥、天然橡膠、棕櫚油、棉花、木薯）、林業(yè)（原木、鋸材、板材）、漁業(yè)和礦業(yè)（包括鐵、銅、鋁、鉻、鉛、鎳、鋅、鉀、鈾）等合作產品運回國內，對從境外起運地至國內口岸間的運保費，按企業(yè)實際支付費用的一定比例給予補助。計算運保費的資源產品進口數量以海關統(tǒng)計數據為準。
　　企業(yè)實施對外承包工程項目換回的，不超過與外方簽署的開發(fā)投資合作協(xié)議合同總金額的資源產品運回國內，對從境外起運地至國內口岸間的運保費給予補助（享受補助的回運資源種類比照上述境外農、林、漁、礦合作項目執(zhí)行）。
　　3.“走出去”人員人身意外傷害保險。
　　對在境外開展對外經濟技術合作業(yè)務的企業(yè)為其在外工作的中方人員，向保險機構投保的人身意外傷害保險費用的一定比例予以補助。
　　4.境外突發(fā)事件處置費用。
　　境外突發(fā)事件指從事對外經濟技術合作業(yè)務的企業(yè)派出的人員因恐怖、戰(zhàn)爭、自然災害等不可抗力因素造成的人身安全受到威脅、發(fā)生傷亡等緊急事件。相關處置費用包括企業(yè)赴境外處理突發(fā)事件工作人員的護照、簽證、國際旅費和臨時出國費用，補助標準參照《財政部、外交部關于印發(fā)<臨時出國人員費用開支標準的管理辦法>的通知》（財行[2001]73號）執(zhí)行。
　　5.外派勞務人員的適應性培訓費用。
　　對開展對外勞務人員適應性培訓的企業(yè)，根據實際培訓并派出人數，給予一定數額的補助。
　　6.企業(yè)投保海外投資保險的保費。
　　對企業(yè)開展對外投資合作業(yè)務投保海外投資保險的保費給予一定比例的資助。
　　直接補助費用比例原則上不超過申請企業(yè)實際支付費用的50%。
　　（二）貸款貼息。
　　對我國企業(yè)從事境外投資，境外農、林、漁、礦業(yè)合作，對外承包工程，對外設計咨詢 ，用于項目經營的一年以上（含一年）的貸款給予貼息。貸款可從境內銀行取得，也可由我國企業(yè)在境外設立的控股企業(yè)從我國銀行在境外的分支機構取得;特許經營類對外承包工程項目的貸款可由境外項目公司從境內銀行取得，也可從我國銀行在境外的分支機構取得。
　　人民幣貸款貼息率不超過中國人民銀行公布執(zhí)行的基準利率，實際利率低于基準利率的，不超過實際利率；外幣貸款年貼息率不超過3%，實際利率低于3%的，不超過實際利率。
　　已累計3年享受專項資金貼息的項目，不再給予支持。

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