《產業(yè)轉移指導目錄(2012年本)》發(fā)布
2012年08月03日 11:26 4770次瀏覽 來源: 中國有色網 分類: 重點新聞
工業(yè)和信息化部發(fā)布《產業(yè)轉移指導目錄(2012年本)》
2012年7月26日,工業(yè)和信息化部公告發(fā)布了《產業(yè)轉移指導目錄(2012年本)》(以下簡稱《轉移目錄》)?!掇D移目錄》是工業(yè)和信息化部深入貫徹黨中央國務院關于完善政策措施,推進產業(yè)有序轉移,加快工業(yè)轉型升級,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的決策部署,落實國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,針對區(qū)域工業(yè)經濟發(fā)展提出的一項綜合性、指導性的產業(yè)政策?!掇D移目錄》著眼于解決產業(yè)轉移過程中出現(xiàn)的產業(yè)承接地之間盲目競爭、產業(yè)無序流動和落后生產能力轉移等問題。對于建設和完善東中西部地區(qū)良性互動、分工合理、特色鮮明、優(yōu)勢互補的現(xiàn)代產業(yè)體系,促進區(qū)域工業(yè)經濟健康協(xié)調可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
《轉移目錄》從提出到制定完成前后經歷了大約三年的時間。制定過程中,全面調動了各地工業(yè)和信息化系統(tǒng)的力量,充分發(fā)揮了國家級行業(yè)協(xié)會(聯(lián)合會)專家團隊的作用,反復征求了宏觀經濟、區(qū)域經濟以及各行業(yè)專家學者的意見,并得到了國務院有關部門和各大金融機構的肯定與支持。
《轉移目錄》歷經數(shù)十稿,在不斷修改完善的過程中,始終堅持了“四個結合”的原則。一是國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與地方發(fā)展需求相結合,各地發(fā)展的重點產業(yè)與國家區(qū)域規(guī)劃相銜接,具體發(fā)展產品方向體現(xiàn)了地方的需求;二是堅持現(xiàn)有產業(yè)基礎和比較優(yōu)勢相結合,既依托現(xiàn)有基礎加快產業(yè)升級,又發(fā)揮資源稟賦等優(yōu)勢提出承接發(fā)展的方向;三是堅持產業(yè)分工與區(qū)域協(xié)作相結合,主要體現(xiàn)在相鄰區(qū)域的產業(yè)既錯位發(fā)展,又形成產業(yè)鏈;四是堅持政府引導與市場機制相結合,即《轉移目錄》突出對方向的指導,不干預具體的產業(yè)轉移項目,充分尊重市場的主體地位。
《轉移目錄》著力推進現(xiàn)有產能的布局調整和優(yōu)化,主要對15個傳統(tǒng)行業(yè)提出了轉移的方向和重點,并與《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》、國家出臺的區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域政策文件及《工業(yè)轉型升級規(guī)劃(2011-2015年)》進行了很好的銜接?!掇D移目錄》既體現(xiàn)了區(qū)域的特點,又落實到具體產業(yè)發(fā)展承接載體,指導性強,可操作性強。一是針對國家區(qū)域戰(zhàn)略確定的東北、東部、中部和西部四大區(qū)域,分別明確了發(fā)展方向;二是按照?。▍^(qū)、市)分行業(yè)提出承接發(fā)展的重點,并明確落實到具體的產業(yè)帶或產業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))。整個目錄定位合理、信息豐富,對區(qū)域經濟發(fā)展實施分類指導、特色突出。
貫徹落實好《轉移目錄》,將對推動各地產業(yè)有序轉移、優(yōu)化產業(yè)布局、促進工業(yè)轉型升級發(fā)揮重要作用,也將有力推進工業(yè)經濟的又好又快發(fā)展和區(qū)域經濟的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。我部將著力協(xié)調推進土地、環(huán)保、信貸等政策與《轉移目錄》形成一致取向,通過政策的協(xié)同配合支持重點地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)加快發(fā)展。
公告全文見: 工業(yè)和信息化部公告2012年第31號.rar
責任編輯:安子
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