洋電子垃圾流入中國 廢舊拆解亟待建設
2012年08月28日 11:23 10682次瀏覽 來源: 綜合媒體 分類: 再生金屬資訊
效仿國外先進經(jīng)驗
電子垃圾該如何處理?有關專家紛紛呼吁中國應該借鑒國外的成功經(jīng)驗,設立電子廢棄物管理中心,同時說服企業(yè)主,回收電子廢棄物其實也是一種有利可圖的事業(yè)。
專家指出,首先應該明確禁止將電子垃圾直接填埋或焚燒。譬如,歐盟各國的廢舊電子產(chǎn)品處理與再利用業(yè)比較發(fā)達,建立了很多處理與回收企業(yè),僅瑞士就有20多家。其基本處理方法主要采用物理粉碎、物理分離和物理分選,不采用化學處理技術,沒有燃燒工藝,盡量減少對環(huán)境的影響。
其次,要盡快明確責任和義務。在日本,從2001年4月1日開始實施《家用電器回收法》,根據(jù)這項法律,家電生產(chǎn)企業(yè)必須承擔回收和利用廢棄家電的義務。家電銷售商有回收廢棄家電并將其送交生產(chǎn)企業(yè)再利用的義務,消費者也有承擔家電處理、再利用的部分義務。國際上比較普遍的做法是以企業(yè)作為垃圾回收的主體,流通和消費領域也要承擔部分的責任。這樣可以保證電子垃圾能快速高效地得到回收和利用,最大程度地降低社會的環(huán)境成本和企業(yè)的生產(chǎn)成本。
而國內(nèi)的“生產(chǎn)者責任制”則起步較晚,在《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》中,國家只是鼓勵電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行或委托第三方機構回收廢棄電器電子產(chǎn)品。由于回收電子垃圾需要巨大成本,許多企業(yè)沒有積極性,規(guī)定幾乎形同虛設。而作為《條例》的重要一部分,廣受關注的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法(征求意見稿)》基本確立了基金征收、使用、監(jiān)管的原則和過程,明確生產(chǎn)企業(yè)要承擔的處理廢棄電器電子產(chǎn)品的費用為:電視機15元/臺、冰箱12元/臺、洗衣機7元/臺、空調(diào)7元/臺、微型計算機10元/臺。這樣高的收費標準讓很多企業(yè)難以承受,而該管理辦法也遲遲未能實施。
要鼓勵企業(yè)自行回收垃圾,不妨采用一些激勵措施,比如按照垃圾處理量,對企業(yè)減免一定的稅收,或許可以起到積極的效果。
公眾環(huán)境研究中心主任馬軍指出,“要增強人們的環(huán)保意識,僅僅靠呼吁、靠宣傳是不夠的,政策法規(guī)方面還得出重拳。”尼日利亞在海、陸、空加強預警系統(tǒng),對電子垃圾“嚴防死守”。一旦港口預警系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)并確認運送電子垃圾的船只出現(xiàn),將被阻止進港并原路返回;加拿大溫哥華2011年對電子垃圾另類處理做出嚴格規(guī)定,把電子垃圾混進生活垃圾的事主處以至少50加元(1加元約合6.32元人民幣)的罰款,外加交付清理分類所產(chǎn)生費用的50%。中國可以效仿國外先進經(jīng)驗,用自己的方式,把電子垃圾回收導入正確的軌道。
此外,必須馬上堅決取締嚴重污染環(huán)境的非法拆解作坊。同時,扶正以祛邪,要盡快建立市場準入機制,保證有能力、有資質(zhì)的企業(yè)進入廢舊電子產(chǎn)品拆解市場。
責任編輯:小貝
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