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中國(guó)企業(yè)“走出去”應(yīng)防范五種風(fēng)險(xiǎn)

2012年11月13日 8:50 5087次瀏覽 來(lái)源:   分類(lèi): 重點(diǎn)新聞   作者:

  中國(guó)企業(yè)“走出去”是新時(shí)期中國(guó)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的一個(gè)重要內(nèi)容,也是充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的一個(gè)重要途徑。近幾年,在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略過(guò)程中,中國(guó)企業(yè)盡管取得了不俗的業(yè)績(jī),非金融企業(yè)年度對(duì)外投資已經(jīng)超過(guò)1000億美元,但在“走出去”過(guò)程中,也遭遇了不少風(fēng)險(xiǎn),在項(xiàng)目的并購(gòu)和項(xiàng)目并購(gòu)后的管理上,也還存在一些問(wèn)題,需要引起高度重視。
  一是注意防范政治風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)、歐盟、日本等西方發(fā)達(dá)國(guó)家,雖然對(duì)外資比較開(kāi)放和自由,但外資并購(gòu)畢竟不同于本國(guó)企業(yè)并購(gòu),因而這些國(guó)家政府對(duì)外資并購(gòu)亦有不同程度的限制,比如對(duì)外商投資領(lǐng)域的限制,對(duì)外商出資比例的限制,以維護(hù)國(guó)家安全名義,通過(guò)審批制度來(lái)規(guī)范外資等。
  事實(shí)上,在資源豐富的非洲和拉美的一些國(guó)家,往往政局很不穩(wěn)定,政權(quán)更迭和部族沖突是家常便飯。在政權(quán)更迭之后,外資政策也會(huì)相應(yīng)發(fā)生重大變化,甚至是180度的大轉(zhuǎn)彎,特別是一些激進(jìn)的民族主義者掌握政權(quán)之后,他們往往對(duì)于外國(guó)投資者采取敵視政策,認(rèn)為外資是在掠奪他們的資源,使他們變得更加貧困,因此,他們往往會(huì)毀掉前任政府的正式承諾甚至?xí)婧贤?,通過(guò)強(qiáng)制性方式剝奪外國(guó)投資者的權(quán)益,令外國(guó)投資者損失慘重。也有一些國(guó)家政府的外資政策朝令夕改,令外國(guó)投資者投訴無(wú)門(mén)。
  二是注意防范法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)要想成功地“走出去”,必須真正了解當(dāng)?shù)氐姆梢?guī)定,必須對(duì)有關(guān)國(guó)際條約、協(xié)議十分了解,否則就不可避免引發(fā)各種涉外法律訴訟,既給企業(yè)造成損失,又給國(guó)家形象帶來(lái)不良影響,造成工作被動(dòng)。
  三是注意防范財(cái)稅政策風(fēng)險(xiǎn)。在資源國(guó)投資,往往存在資源價(jià)格高企時(shí),為分享更多的利潤(rùn),資源國(guó)政府紛紛采取措施,或修改本國(guó)財(cái)稅政策,或?qū)ふ液贤┒矗蛟黾佣愂彰?、或提出價(jià)格調(diào)整,等等。
  四是注意防范環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)今世界各國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)都非常重視,很多國(guó)家的懲罰力度非常嚴(yán)厲,一個(gè)環(huán)保事故可能會(huì)導(dǎo)致一家公司破產(chǎn),環(huán)境保護(hù)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)非常巨大。因此,在海外項(xiàng)目運(yùn)作前,加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)保法律法規(guī)及政策的研究很有必要,除應(yīng)對(duì)設(shè)備環(huán)保性能和人員環(huán)保意識(shí)等方面加大投入和宣傳力度外,在海外作業(yè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)險(xiǎn)的投保方面也應(yīng)該給予高度重視,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖鳂I(yè)環(huán)境、作業(yè)性質(zhì)和法律法規(guī)要求,選擇適宜的險(xiǎn)種以降低環(huán)保問(wèn)題可能引發(fā)的災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)。
  五是注意防范安全風(fēng)險(xiǎn)。一些地區(qū)由于政局不穩(wěn)定,加上宗教文明沖突等,造成了地區(qū)社會(huì)的不穩(wěn)定。如中東北非的社會(huì)動(dòng)亂,給中國(guó)一些公司在該地區(qū)從事商貿(mào)業(yè)務(wù)和提供技術(shù)服務(wù)的人員帶來(lái)了極大的安全風(fēng)險(xiǎn)。
  因此,企業(yè)“走出去”一定要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),要建立和完善海外業(yè)務(wù)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。海外項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,至少要涵蓋下面三個(gè)方面的內(nèi)容,一是事前的宏觀(guān)研究,提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。二是事中的應(yīng)對(duì)策略,對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)設(shè)定防火墻。比如,在交易文本中,預(yù)設(shè)“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性”條款來(lái)防止因重大法律、財(cái)稅體制的變化而對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性造成重大影響。三是事后的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制,向管理層定期提供全面的情況報(bào)告。
  要推動(dòng)項(xiàng)目的決策程序、策劃和實(shí)施過(guò)程、后期運(yùn)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化管理。特別是對(duì)于那些非作業(yè)者的項(xiàng)目,要充分利用好合同中約定的條款,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。對(duì)將要并購(gòu)的項(xiàng)目,在制定合同條款時(shí),要有意識(shí)地加強(qiáng)中國(guó)公司的控制權(quán)和參與權(quán),即便是小股東,也要爭(zhēng)取有一些實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督權(quán),不能大撒把,出資了事,聽(tīng)之任之。盡可能得到一些硬約束,強(qiáng)化約束和控制,僅僅通過(guò)年度預(yù)算或年度發(fā)展規(guī)劃來(lái)控制,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須有相應(yīng)的制度約束。
  要加快海外并購(gòu)步伐、加大海外并購(gòu)力度、創(chuàng)新海外并購(gòu)方式。未來(lái)需要在規(guī)模上有所突破,而且要努力爭(zhēng)取做作業(yè)者。同時(shí),在積極尋求通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、雙邊談判等傳統(tǒng)方式收購(gòu)重大海外油氣資產(chǎn)的基礎(chǔ)上,要不斷創(chuàng)新,探索合資合作、私募基金、交叉持股等多種合作形式,創(chuàng)造更多獲取海外資源的途徑和機(jī)會(huì)。
  要注意培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍,這是中國(guó)公司“走出去”取得成功的重要前提。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,要在三個(gè)方面下大功夫。一是要加大國(guó)際化人才培訓(xùn)力度。特別是可以通過(guò)參與海外項(xiàng)目,以老帶新,進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn),在取得實(shí)戰(zhàn)體驗(yàn)后,再結(jié)合需要,進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),達(dá)到事半功倍。二是要加大海外優(yōu)秀人才引進(jìn)力度。三是要加大境內(nèi)外人才交流力度。
  要得到國(guó)家政策的大力支持。企業(yè)“走出去”離不開(kāi)國(guó)家的強(qiáng)大后盾,也離不開(kāi)政府主管部門(mén)的支持和配合。在制度上,要重視政府間雙邊投資保護(hù)協(xié)定和雙邊稅收協(xié)定的簽訂,這是企業(yè)“走出去”基本的制度和法律保障,對(duì)于項(xiàng)目涉及沒(méi)有簽訂的國(guó)家,要與政府相關(guān)部門(mén)及時(shí)溝通,請(qǐng)求促進(jìn)這方面的工作。遇到重大財(cái)稅政策的爭(zhēng)議,也可以求助于國(guó)家,通過(guò)外交渠道,或領(lǐng)導(dǎo)人出訪(fǎng),進(jìn)行交涉。作為企業(yè)要主動(dòng)與政府主管部門(mén)、政府駐外機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通和交流,促進(jìn)政府間的協(xié)調(diào),從而幫助解決企業(yè)在當(dāng)?shù)赜龅降母鞣N實(shí)際問(wèn)題。要協(xié)同政府相關(guān)部門(mén),利用政府提供的信息平臺(tái),建立信息交流機(jī)制,將公司涉及的資產(chǎn)情況、人員情況,包括應(yīng)急的聯(lián)系人信息等,要及時(shí)報(bào)告給相關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館,以便在必要時(shí)能夠接受政府的支持和救助。同時(shí),要充分利用政府提供的各種政策性便利和平臺(tái),為企業(yè)所用。比如,要充分利用國(guó)家銀行提供的并購(gòu)貸款,通過(guò)駐外金融機(jī)構(gòu)提供的海外投資“安全至上”的金融服務(wù),防控風(fēng)險(xiǎn)。利用商務(wù)部成立的“企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助中心”這個(gè)平臺(tái),解決“走出去”遭遇的各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,維護(hù)中國(guó)企業(yè)在海外的合法權(quán)益等。

責(zé)任編輯:lee

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