2013年我國工業(yè)增長“重快輕慢”
2012年12月20日 15:54 10644次瀏覽 來源： 中國經濟時報 分類： 重點新聞
2012年以來，國際國內經濟形勢復雜多變，受市場環(huán)境趨緊影響，我國工業(yè)生產增速小幅回落，企業(yè)利潤同比下降，下行壓力明顯增加。2012年前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.0%，增速比上半年回落0.5個百分點，同比回落3.8個百分點；工業(yè)出口交貨值同比增長5.8%，增幅同比回落12.6個百分點；工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤35240億元，同比下降1.8%。針對工業(yè)經濟運行出現(xiàn)的新情況新問題，2013年，我國應進一步加大結構調整力度，確保“穩(wěn)增長”和“調結構”協(xié)調同步推進。
?。ㄒ唬┕I(yè)經濟增長將回到“重快輕慢”的格局
近年來，受投資拉動影響，我國重工業(yè)產值增長迅速，重工業(yè)比重持續(xù)擴大，2000年—2011年，重工業(yè)比重由60.2%上升到71.9%。2006年開始，我國輕重工業(yè)比例維持在3∶7。
從輕重工業(yè)增加值看，總體上，我國重工業(yè)增速明顯快于輕工業(yè)，但受全球經濟增速放緩及國內需求不足等多種因素影響，輕重工業(yè)增速先后兩次出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象。2009年2—8月，受國際金融危機影響，我國輕重工業(yè)增速首次出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象。2010年，在一系列經濟刺激政策的推動下，我國重工業(yè)增速大大超過輕工業(yè)。2012年，受國內外經濟形勢影響，工業(yè)企業(yè)產能過剩、效益下滑嚴重，重工業(yè)增長速度明顯下降，輕工業(yè)增速緩中趨穩(wěn)，輕重工業(yè)增速再次出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象。2—10月，輕重工業(yè)增速差 分別為－1.8、－2.2、－1.8、－1.2、－1、－0.9、－0.7、－0.7、－0.6個百分點，重工業(yè)增速落后于輕工業(yè)，但差距在逐步縮小。預計明年，受穩(wěn)增長的政策措施影響，我國重工業(yè)投資仍有增加趨勢，消費增長保持基本穩(wěn)定，工業(yè)經濟增長將回到重快輕慢的格局。
?。ǘ┫冗M制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)將步入發(fā)展快車道
2011年以來，我國先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展較快。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2011年和2012年前三季度，規(guī)模以上工業(yè)中高新技術產業(yè)增加值同比增速分別達到16.5%和11.7%，比同期工業(yè)增加值同比增速分別快了2.6和1.7個百分點。
國務院發(fā)布了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)〔2012〕28號），有關部門發(fā)布了高端裝備、新材料、節(jié)能與新能源汽車3個重點領域以及一系列細分領域專項規(guī)劃，明確和細化了產業(yè)發(fā)展的目標和重點任務，提振了市場信心。在地方層面，各地積極制定規(guī)劃、出臺政策推進先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。受國家政策引導和鼓勵，企業(yè)積極參與到先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的布局中來，更加注重提升研發(fā)和自主創(chuàng)新能力，增強核心競爭力。黨的十八大報告指出，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)健康發(fā)展是優(yōu)化產業(yè)結構的重點。2013年，國家將進一步加大資金和政策支持力度，先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)將步入發(fā)展快車道。
?。ㄈ﹤鹘y(tǒng)產業(yè)轉型升級步伐進一步加快
近年來，我國技術改造工作穩(wěn)步推進。2012年，國務院發(fā)布了《關于促進企業(yè)技術改造的指導意見》（國發(fā)〔2012〕44號），明確指出中央及地方財政應進一步加大支持力度，增加技術改造投入，重點支持工業(yè)轉型升級重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的技術改造。從國家技術改造資金投入看，2012年，中央下達技術改造專項資金144.5億元，支持3421個項目，總投資1996億元。從工業(yè)技術改造投資情況看，2012年前三季度工業(yè)技術改造投資額達4.5萬億元，比去年前10個月投資額高出7.1個百分點。
黨的十八大報告指出，促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級是優(yōu)化產業(yè)結構的重要抓手。2013年，隨著有關政策的深入貫徹落實，中央和地方將進一步加大技術改造投入力度，傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級步伐有望進一步加快。
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