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　　四、保障措施
　　各級環(huán)保部門應積極協(xié)調和配合有關部門，采取促進環(huán)保服務業(yè)發(fā)展的措施，為環(huán)保服務業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
　　（一）按照《“十二五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，完善價格、收費和土地政策
　　嚴格落實脫硫電價，研究制定燃煤電廠脫硝電價政策。深化市政公用事業(yè)市場化改革，進一步完善污水處理費政策，研究將污泥處理費用逐步納入污水處理成本，研究完善對自備水源用戶征收污水處理費制度。改進垃圾處理收費方式，合理確定收費載體和標準，降低收取成本，提高收繳率。對于城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施等國家支持的項目用地，爭取在土地利用年度計劃安排中給予重點保障。
　　（二）按照《“十二五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加大財稅政策支持力度
　　安排中央財政節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金，采取補助、貼息、獎勵等方式，支持環(huán)保服務業(yè)發(fā)展。中央預算內投資和其他中央財政專項資金，加大對環(huán)保服務業(yè)的支持力度。嚴格落實并不斷完善現(xiàn)有環(huán)境保護稅收優(yōu)惠政策。積極推進環(huán)境稅費改革。
　?。ㄈ┌凑铡?ldquo;十二五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，拓寬投融資渠道
　　推動銀行業(yè)金融機構在滿足監(jiān)管要求的前提下，積極開展金融創(chuàng)新，加大對環(huán)保服務業(yè)的支持力度。建立銀行綠色評級制度，將綠色信貸成效作為對銀行機構進行監(jiān)管和績效評價的要素。鼓勵信用擔保機構加大對資質好、管理規(guī)范的環(huán)保服務企業(yè)的融資擔保支持力度。鼓勵和引導民間投資和外資進入環(huán)保服務領域，支持民間資本進入污水、垃圾處理等服務行業(yè)。
　?。ㄋ模娀O(jiān)督管理
　　嚴格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，嚴肅查處各類環(huán)境違法違規(guī)行為，加大懲處力度。落實環(huán)保目標責任，開展專項檢查和督察行動。加強服務市場監(jiān)督，充分發(fā)揮各相關行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)和企業(yè)自律。整頓和規(guī)范環(huán)保服務市場秩序，打破地方保護和行業(yè)壟斷，打擊低價競爭、惡性競爭等不正當競爭行為，促進公平競爭、有序競爭，為環(huán)保服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

　　環(huán)境保護部
　　2013年1月17日

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