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董明珠:用立法規(guī)范“城市礦山”開發(fā)

2013年03月08日 14:54 2890次瀏覽 來源:   分類: 廣東省

 

格力集團(tuán)董事長、格力電器董事長兼總裁董明珠在


  全國人大代表、格力集團(tuán)董事長、格力電器董事長兼總裁董明珠在本屆“兩會(huì)”上建議,重視“城市礦山”開發(fā),盡快立法規(guī)范資源回收。
  近年來,中國面臨著各種有色金屬資源枯竭、進(jìn)口依賴不斷增強(qiáng)的局面;另一方面,家電、電腦、手機(jī)等產(chǎn)品的更新?lián)Q代加快,數(shù)以億計(jì)的電子產(chǎn)品陸續(xù)進(jìn)入淘汰期。大量的電子廢棄物攜帶的寶貴金屬資源卻被隨意拋棄、不當(dāng)處理,形成嚴(yán)重的二次污染,而規(guī)范的回收企業(yè)卻在無序的市場競爭中難以生存。
  根據(jù)國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃,2015年全國年再生有色金屬量將達(dá)到1200萬噸,接近全國所需金屬量的四分之一,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能約4000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,節(jié)水約40億立方米,減排固體廢物約36億噸、減排二氧化硫120萬噸。
  目前,中國規(guī)范電子廢棄物管理的法規(guī)主要是《廢棄電器電子產(chǎn)品處理污染控制技術(shù)規(guī)范》和《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》(下稱《條例》),這些法規(guī)的實(shí)施雖然彌補(bǔ)了廢棄家電回收領(lǐng)域無法可依的漏洞,但距離現(xiàn)實(shí)需要仍存在明顯不足。
  首先是相關(guān)主管部門對(duì)電子廢棄物的具體處理方式、標(biāo)準(zhǔn)一直未明確,導(dǎo)致行業(yè)處理技術(shù)和設(shè)備良莠不齊。董明珠建議,盡快完善我國電子廢棄物強(qiáng)制性的處理標(biāo)準(zhǔn),并細(xì)化相關(guān)方責(zé)任,以便實(shí)施更有效的行業(yè)規(guī)范和監(jiān)管。
  其次,《條例》對(duì)電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)者、廢棄者的職責(zé)劃分不明晰,對(duì)生產(chǎn)企業(yè)參與處理的鼓勵(lì)政策不明確。
  董明珠建議,學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的做法,對(duì)于電器產(chǎn)品生產(chǎn)者,強(qiáng)制規(guī)定在企業(yè)費(fèi)用中預(yù)留對(duì)其自身產(chǎn)品的廢舊回收費(fèi)用,對(duì)于參與回收處理項(xiàng)目投資的企業(yè),可以用廢舊產(chǎn)品回收投資折抵;對(duì)于廢棄者,則要求其必須到正規(guī)回收部門處理電子廢棄物,隨意拋棄或經(jīng)不規(guī)范渠道處理電子廢棄物,將承擔(dān)法律責(zé)任。
  此外,《條例》未提及針對(duì)培養(yǎng)國民環(huán)保意識(shí)的具體措施。董明珠建議,把保護(hù)、開發(fā)“城市礦山”的教育列入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容,并且在實(shí)際生活中制定具體的鼓勵(lì)措施,引導(dǎo)公民規(guī)范處理電子廢棄物。
  如何改變目前分散無序、游擊隊(duì)式的傳統(tǒng)資源回收模式,建立和完善現(xiàn)代化的回收體系,是開采城市礦山資源的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
  董明珠建議,政府針對(duì)回收系統(tǒng)出臺(tái)強(qiáng)制性政策,并通過建立電子廢棄物公共回收平臺(tái)形成回愧鼓勵(lì)全民參與的回收模式,建立和完善回收體系。
  她還建議,政府成立專門的電子廢棄物管理部門,全面負(fù)責(zé)管理廢棄家電和電子產(chǎn)品循

責(zé)任編輯:彭彭

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