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中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 文獻(xiàn)軍

　　產(chǎn)能過(guò)剩的陰霾籠罩在電解鋁產(chǎn)業(yè)的頭頂，以河南為代表的電解鋁大省如何應(yīng)對(duì)？電解鋁向西部轉(zhuǎn)移，是否符合產(chǎn)業(yè)邏輯？中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)文獻(xiàn)軍認(rèn)為，只有限制新增產(chǎn)能、擴(kuò)大鋁消費(fèi)，才能解救陷入水火的電解鋁產(chǎn)業(yè)。
　　記者：電解鋁行業(yè)是產(chǎn)能過(guò)剩的重災(zāi)區(qū)嗎？
　　文獻(xiàn)軍：電解鋁行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩確實(shí)存在，因?yàn)楫a(chǎn)能過(guò)剩的幾個(gè)表觀現(xiàn)象它都具備。但要注意幾個(gè)問(wèn)題：嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩有幾個(gè)表觀特征：開(kāi)工率嚴(yán)重不足；產(chǎn)品賣(mài)不出去，大量積壓；價(jià)格急劇下降。這些表觀特征電解鋁基本都不存在。電解鋁行業(yè)的開(kāi)工率去年在78%，庫(kù)存略有增長(zhǎng)，但基本屬于正常狀態(tài)。整體上說(shuō)，電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩尚在合理的范圍內(nèi)，至少不能說(shuō)是嚴(yán)重過(guò)剩吧。
　　記者：產(chǎn)能和消費(fèi)基本上還處于供銷(xiāo)平衡的狀態(tài)？
　　文獻(xiàn)軍：對(duì)。雖然電解鋁價(jià)格出現(xiàn)下跌，但主要是受?chē)?guó)外市場(chǎng)的影響。如果說(shuō)是國(guó)內(nèi)價(jià)格下跌導(dǎo)致滯銷(xiāo)，就不會(huì)有進(jìn)口，但我們?nèi)ツ赀M(jìn)口量達(dá)到51.8萬(wàn)噸，進(jìn)口量減去出口量，還有近40萬(wàn)噸，就說(shuō)明消費(fèi)并沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題。
　　電解鋁產(chǎn)能盡管有擴(kuò)大的趨勢(shì)，但要考慮階段性。在投資方面，去年有色金屬冶煉的投資全面下降，唯獨(dú)電解鋁投資呈現(xiàn)25%的增長(zhǎng)。而在電解鋁產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移時(shí)，中東部地區(qū)的產(chǎn)能并沒(méi)有退出市場(chǎng)。
　　中東部產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)都很好，各種生產(chǎn)要素都具備優(yōu)勢(shì)，唯一的不足就是電價(jià)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。中東部沒(méi)有退出，而西部投資增長(zhǎng)又比較快，就會(huì)出現(xiàn)階段性過(guò)剩。
　　如何化解過(guò)剩產(chǎn)能？中央提出了“四個(gè)一批”的思路：擴(kuò)大和創(chuàng)造國(guó)內(nèi)需求消化一批產(chǎn)能，支持企業(yè)“走出去”轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能，推動(dòng)企業(yè)兼并重組整合一批產(chǎn)能，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)淘汰一批產(chǎn)能。這其中，對(duì)電解鋁最有效的是消化一批，即促進(jìn)鋁的消費(fèi)。
　　記者：現(xiàn)在是不是擴(kuò)大鋁消費(fèi)的最佳時(shí)機(jī)？
　　文獻(xiàn)軍：目前國(guó)外鋁的價(jià)格在2100美元左右，低于成本，國(guó)內(nèi)的價(jià)格也是如此。這說(shuō)明現(xiàn)在是擴(kuò)大消費(fèi)的最佳時(shí)機(jī)。太貴可能導(dǎo)致用不起。
　　另外，擴(kuò)大鋁的消費(fèi)就等于節(jié)能減排。交通車(chē)輛制造是鋁消費(fèi)的重要領(lǐng)域，以鋁代鋼會(huì)減輕車(chē)輛自重，促進(jìn)節(jié)能減排。目前在發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)許多全鋁的卡車(chē)，鋁在整車(chē)全部材料中占比70%。還可以用鋁來(lái)取代銅，因?yàn)殂~很貴，中國(guó)又缺銅。在電力電纜方面，將來(lái)鋁可以和銅來(lái)競(jìng)爭(zhēng)。所以促進(jìn)鋁消費(fèi)，這需要國(guó)家政策的一些支持，將來(lái)我們會(huì)有專(zhuān)項(xiàng)的報(bào)告來(lái)建議。
　　目前來(lái)看，不光新疆，西北六個(gè)省區(qū)都出現(xiàn)熱火朝天的電解鋁項(xiàng)目建設(shè)。過(guò)去在政策制定上救火政策多、防火政策少，所以我堅(jiān)持建議：第一，要總量控制、合理規(guī)劃、加強(qiáng)引導(dǎo)；第二，要建立專(zhuān)項(xiàng)基金解決中東部的產(chǎn)能退出問(wèn)題；第三，要加大淘汰落后產(chǎn)能力度，搞行業(yè)準(zhǔn)入制度?？偨Y(jié)起來(lái)就是疏堵并舉。堵的是新增產(chǎn)能，疏的是新增消費(fèi)。
　　記者：許多人認(rèn)為鋁的價(jià)格和市場(chǎng)在最近一兩年內(nèi)不會(huì)有大的變化。你同意嗎？
　　文獻(xiàn)軍：十多年來(lái)，去年是鋁業(yè)最難的一年，是利潤(rùn)最薄的一年。接下來(lái)如果堅(jiān)持不懈地增加消費(fèi)，肯定對(duì)鋁的價(jià)格有支撐作用，會(huì)改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難，利國(guó)利企利民，但是這很難，需要一個(gè)過(guò)程。
　　記者：明年新疆的電解鋁產(chǎn)能會(huì)出現(xiàn)集中釋放嗎？
　　文獻(xiàn)軍：我認(rèn)為新疆的電解鋁存在兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)要不要發(fā)展的問(wèn)題。但新疆是肯定要發(fā)展電解鋁的，因?yàn)樾陆吘褂斜容^豐富的能源。第二個(gè)是怎么發(fā)展的問(wèn)題。因?yàn)楫吘剐陆€存在很多制約條件，比如勞動(dòng)力供應(yīng)、運(yùn)輸問(wèn)題等。新疆發(fā)展電解鋁應(yīng)當(dāng)走更科學(xué)更健康的路線，以避免走河南的老路。河南當(dāng)年非常適合搞鋁工業(yè)，就是度怎么掌握。
　　新疆并不像外界傳的產(chǎn)能達(dá)到2000萬(wàn)噸那么厲害，堅(jiān)持綠色發(fā)展、平穩(wěn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
　　記者：坊間流傳一個(gè)說(shuō)法，就是在2013年通過(guò)兼并重組把電解鋁企業(yè)從100多家變?yōu)?0多家。你怎么看兼并重組的問(wèn)題？
　　文獻(xiàn)軍：這個(gè)解決不了問(wèn)題，現(xiàn)在難是難在電價(jià)。河南的電價(jià)很高，誰(shuí)來(lái)兼并它能解決電價(jià)問(wèn)題？目前在電解鋁行業(yè)用兼并重組這個(gè)藥是治不好病的。既解決不了產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，也解決不了企業(yè)經(jīng)營(yíng)難題。
　　歸根到底，我們遇到的難題是電力管理體制問(wèn)題，一個(gè)鋁廠的競(jìng)爭(zhēng)力不體現(xiàn)在它的管理和技術(shù)的先進(jìn)性上，而是體現(xiàn)在電價(jià)上。電價(jià)上差5分錢(qián)，足可以把一個(gè)先進(jìn)企業(yè)的所有管理、技術(shù)優(yōu)勢(shì)全部抹殺掉。何況我們東西部電價(jià)不僅僅差5分錢(qián)，有的甚至能到兩毛多錢(qián)，將近3毛錢(qián)。而電又是一個(gè)特殊商品。不能自由買(mǎi)賣(mài)，不能進(jìn)出口。沒(méi)有理好講。
　　記者：河南企業(yè)現(xiàn)在有沒(méi)有可能回過(guò)頭來(lái)，自建電廠？
　　文獻(xiàn)軍：建電廠沒(méi)有用。河南大概有一半電解鋁產(chǎn)能擁有自備電廠，自己建電廠自己用，也還要給電網(wǎng)交每度電8分錢(qián)。8分錢(qián)是什么概念？相當(dāng)于每噸鋁成本增加了1100元錢(qián)。
　　記者：現(xiàn)在一些地方政府好像已經(jīng)開(kāi)始給電解鋁企業(yè)補(bǔ)貼了。
　　文獻(xiàn)軍：補(bǔ)貼不能解決長(zhǎng)期問(wèn)題，根本問(wèn)題必須由電力系統(tǒng)解決。
　　記者：另一個(gè)電解鋁大省山東的情況跟河南一樣嗎？
　　文獻(xiàn)軍：山東稍微好一些。
　　記者：為什么？因?yàn)殡妰r(jià)便宜？
　　文獻(xiàn)軍：山東除了兗礦以外，信發(fā)、南山、魏橋都有自己的氧化鋁和自備電廠，河南裝機(jī)也就一半企業(yè)有自備發(fā)電機(jī)。典型的是魏橋，自己建設(shè)內(nèi)部電網(wǎng)，跟廣域電網(wǎng)一點(diǎn)關(guān)系都沒(méi)有。河南自建電廠每度電要交8分錢(qián)，一噸鋁的成本價(jià)與山東相比差1100~1200元，一年就差10多億元。
　　記者：前一段，山西陽(yáng)泉鋁業(yè)關(guān)停了，河南是否有可能步其后塵？
　　文獻(xiàn)軍：河南目前是最困難的地方。但是除電力體制改革外，幾乎沒(méi)有辦法。河南的電解鋁產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)先，因?yàn)殡妰r(jià)而死掉太可惜。如果將來(lái)電力體制改革后東西部電價(jià)拉平了，河南優(yōu)勢(shì)就能發(fā)揮出來(lái)了。河南有450萬(wàn)噸產(chǎn)能，涉及到900萬(wàn)千瓦的電力使用。電解鋁企業(yè)一關(guān)，這部分電也沒(méi)人用了。