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資源大區(qū)的新抉擇

——內(nèi)蒙古找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)采訪札記

2013年05月23日 11:27 4899次瀏覽 來(lái)源:   分類: 重點(diǎn)新聞

  今年是我國(guó)實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的第三年,也是實(shí)現(xiàn)找礦突破的關(guān)鍵階段。資源大區(qū)內(nèi)蒙古地質(zhì)找礦工作目前進(jìn)展如何?有什么新的發(fā)展趨向?記者近日赴內(nèi)蒙古進(jìn)行了采訪。

  政府引導(dǎo),持續(xù)拉動(dòng)社會(huì)投資
  近兩年來(lái),內(nèi)蒙古具有標(biāo)志性意義的找礦成果不斷涌現(xiàn):
  在鄂爾多斯,中央地質(zhì)勘查基金投資實(shí)施的大營(yíng)地區(qū)鈾礦勘查,勘探出世界級(jí)的鈾礦,改變了我國(guó)鈾資源分布格局,使內(nèi)蒙古成為全國(guó)鈾資源探明儲(chǔ)量最多的省份;
  在烏蘭察布市,自治區(qū)地勘基金累計(jì)投入5328萬(wàn)元,評(píng)價(jià)了興和縣曹四夭鉬礦,目前初步估算鉬金屬資源量175萬(wàn)噸,達(dá)超大型規(guī)模;
  在包頭市,哈達(dá)門溝金礦累計(jì)投入8000余萬(wàn)元,已探明金資源量68.4噸;
  在巴彥淖爾市,企業(yè)自籌資金找礦,浩堯爾忽洞金礦找礦取得突破,新增金資源儲(chǔ)量91.1噸……
  找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)在內(nèi)蒙古全面推進(jìn):2011~2012年新發(fā)現(xiàn)重要礦種的大中型礦產(chǎn)地11處。除銅以外,其他礦種儲(chǔ)量目標(biāo)均已完成或超過三年階段目標(biāo):新增鐵礦石資源量2.96億噸,煤炭?jī)?chǔ)量400億噸,鉛鋅金屬量418.69萬(wàn)噸,銀金屬量3378噸。
  在發(fā)展過程中,內(nèi)蒙古也遇到了一些新情況,如找礦的市場(chǎng)投入有所下滑:非油氣礦產(chǎn)勘查投入2010年為73億元,2011年為58億元,2012年為55億元。
  自治區(qū)國(guó)土資源廳對(duì)此分析認(rèn)為:其一,從2010年下半年起,煤炭、有色金屬價(jià)格大幅跳水,礦業(yè)市場(chǎng)不景氣,直接影響了社會(huì)出資人投資勘查的積極性;其二,投資人過去認(rèn)為拿到探礦權(quán)就可賣到幾千萬(wàn),經(jīng)歷了勘查熱后,現(xiàn)在認(rèn)識(shí)到,地質(zhì)勘查是“高風(fēng)險(xiǎn)行當(dāng)”,對(duì)礦產(chǎn)勘查投資理性回歸;其三,近年來(lái)一系列環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)政策的出臺(tái),對(duì)勘查投入有所限制。
  但他們更清醒地認(rèn)識(shí)到,社會(huì)的大規(guī)模投入是找礦突破的關(guān)鍵點(diǎn),這需要政策層面的引導(dǎo)。因此,進(jìn)一步拉動(dòng)社會(huì)資金投入力度,調(diào)動(dòng)各方面積極性,激活地質(zhì)勘查市場(chǎng)是關(guān)鍵。近期,自治區(qū)國(guó)土資源廳起草了《關(guān)于進(jìn)一步拉動(dòng)市場(chǎng)地質(zhì)勘查投入實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦突破的指導(dǎo)意見》(征求意見稿),核心就是拉動(dòng)社會(huì)投入。
  內(nèi)蒙古廳著力定位和規(guī)劃好各類勘查資金的作用,最大限度地發(fā)揮其效力。自治區(qū)地質(zhì)勘查基金主要開展1∶5萬(wàn)礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查、1∶5萬(wàn)航空物探測(cè)量及與地質(zhì)找礦密切相關(guān)的綜合研究工作;重要煤盆地煤炭的預(yù)查、普查或必要的詳查;對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)有重要價(jià)值的非煤固體礦產(chǎn)的預(yù)查、普查等,發(fā)揮宏觀調(diào)控和降低勘查風(fēng)險(xiǎn)的作用,促進(jìn)基礎(chǔ)性地質(zhì)工作與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查之間的銜接;盟市財(cái)政資金作為補(bǔ)充,開展本轄區(qū)內(nèi)l∶5萬(wàn)礦調(diào)、化探掃面等基礎(chǔ)性工作和對(duì)本地區(qū)具有重要價(jià)值的非煤固體礦產(chǎn)預(yù)查、普查工作;社會(huì)資金是地質(zhì)找礦的主體,自治區(qū)鼓勵(lì)相關(guān)大企業(yè)加大地質(zhì)找礦資金投入力度,開展一定區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)礦種的整裝勘查,走探采選加工一體化發(fā)展路子。
  “拉動(dòng)市場(chǎng)投入,最主要的抓手是更多地投放礦權(quán)。”自治區(qū)國(guó)土資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說。自治區(qū)出資開展的1∶5萬(wàn)礦調(diào)查項(xiàng)目區(qū)在工作期間暫停出讓探礦權(quán),工作完成后按照有關(guān)規(guī)定編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案,除自治區(qū)已列為礦產(chǎn)預(yù)查或異常查證項(xiàng)目區(qū)域外,其他異常區(qū)按照整裝勘查總體要求以市場(chǎng)方式出讓。同時(shí),鼓勵(lì)盟市出資開展基礎(chǔ)性地質(zhì)工作;加大探礦權(quán)市場(chǎng)出讓及管理力度;扶持資源資產(chǎn)資本一體化公司的運(yùn)作。
  據(jù)了解,內(nèi)蒙古一些地市正努力優(yōu)化地質(zhì)找礦環(huán)境,保障投資人和找礦人的合法權(quán)益,進(jìn)而拉動(dòng)市場(chǎng)投入。如通遼市政府提出每年拿出1000萬(wàn)~2000萬(wàn)元用于勘查用地補(bǔ)償、勘查管理,現(xiàn)在已有3個(gè)有實(shí)力的大企業(yè)進(jìn)入通遼開展集中整裝勘查。


  科學(xué)部署,推進(jìn)整裝勘查和集中勘查
  內(nèi)蒙古推動(dòng)找礦突破的另一大舉措是,科學(xué)部署,根據(jù)成礦條件、工作程度、找礦突破進(jìn)展等情況,對(duì)最有利于找礦突破的地區(qū)予以整裝與集中勘查。
  2011和2012年,鄂爾多斯盆地砂巖型鈾礦、二連盆地鈾礦、哈大門地區(qū)金礦、東烏旗地區(qū)鉛鋅礦、霍各乞銅多金屬礦、通遼鈾礦6個(gè)整裝勘查區(qū)進(jìn)入國(guó)家級(jí)整裝勘查區(qū)。2013年,國(guó)土資源廳又組織省內(nèi)外專家選出12個(gè)重點(diǎn)勘查區(qū),或申報(bào)國(guó)家整裝勘查區(qū),或作為自治區(qū)集中勘查區(qū)予以推進(jìn)。
  在不久前召開的大興安嶺南麓等重要成礦區(qū)帶整裝勘查區(qū)遴選暨找礦突破推進(jìn)會(huì)議上,自治區(qū)國(guó)土資源廳提出白云鄂博—浩堯爾忽洞地區(qū)、白乃廟一別魯烏圖地區(qū)、阿拉善右旗扎木敖包一特拜地區(qū)、大興安嶺南麓、大興安嶺中段6個(gè)勘查區(qū)予以整裝勘查;還推出呼倫拜耳古里牙地區(qū)鉛鋅多金屬礦、興安盟布敦花鉬多金屬礦等6個(gè)勘查區(qū)予以集中勘查。
  專家對(duì)遼闊的內(nèi)蒙古自治區(qū)找礦寄予厚望。
  中國(guó)工程院院士、礦床學(xué)家陳毓川評(píng)價(jià)說,內(nèi)蒙古匯總了近年來(lái)基礎(chǔ)工作、礦調(diào)、三項(xiàng)國(guó)情調(diào)查等成果,對(duì)未來(lái)地質(zhì)勘查工作系統(tǒng)部署,選區(qū)有基礎(chǔ)、有內(nèi)容、有目標(biāo),較為合理,切合實(shí)際。他認(rèn)為現(xiàn)在內(nèi)蒙古自治區(qū)1∶5萬(wàn)礦調(diào)工作加強(qiáng)后,將來(lái)會(huì)有很多集中勘查區(qū)。今后,要加強(qiáng)對(duì)異常的查證。中國(guó)科學(xué)院院士、礦床學(xué)家翟裕生說,內(nèi)蒙古成礦條件優(yōu)越,礦產(chǎn)資源潛力很大,整裝勘查、集中勘查的思路體現(xiàn)了抓重點(diǎn)的思路。
  內(nèi)蒙古的整裝勘查區(qū)、集中勘查區(qū)橫貫自治區(qū)西東,涉及12個(gè)盟市。“多數(shù)整裝勘查選區(qū),有已發(fā)現(xiàn)大中型礦床支撐,有好的物化探異常,有潛力。”內(nèi)蒙古自治區(qū)地調(diào)院專家說。如白云鄂博—浩堯爾忽洞地區(qū),位于華北陸塊北緣白云鄂博陸緣裂谷中部,處于重要大地構(gòu)造位置,長(zhǎng)期以來(lái),古大陸邊緣被認(rèn)為是成礦作用最顯著地帶,是金屬礦床成礦有利區(qū)域。近年來(lái)該區(qū)金、鐵、稀土、石墨已取得重要勘查成果,開展整裝勘查將主攻鐵、稀土、金、石墨,預(yù)期新增金50噸、鐵3億噸、晶質(zhì)石墨礦物500萬(wàn)噸。再如,位于華北陸塊北緣陸緣活動(dòng)帶的白乃廟一別魯烏圖地區(qū),已探獲明銅資源儲(chǔ)量51萬(wàn)噸,開展整裝勘查將主攻銅、金兩個(gè)礦種,預(yù)期新增銅金屬量50萬(wàn)噸。內(nèi)蒙古地勘局總工程師鄭翻身則認(rèn)為,這次選區(qū)工作吸納了大量最新找礦成果,使找礦從未知到已知,擴(kuò)大到整裝勘查、集中勘查區(qū),這樣更容易快出大成果。
  大興安嶺地區(qū)位于亞洲與太平洋構(gòu)造域部位,有古生代溝弧島體系,有中生代強(qiáng)烈的巖漿活動(dòng),目前已發(fā)現(xiàn)金、銀、銅、鉛鋅、稀有金屬、稀土、放射性礦產(chǎn)。內(nèi)蒙古有色地勘局總工程師沈存利強(qiáng)調(diào),大興安嶺中南段是內(nèi)蒙古有色金屬勘查成果顯著的地區(qū),應(yīng)成為尋找有色金屬礦產(chǎn)的重點(diǎn),找礦突破上要十分重視銅礦的勘查。
  專家們對(duì)推進(jìn)整裝勘查獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策:提出要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和綜合研究;重視類型、層位找礦,提高勘查效率;探索突破制約內(nèi)蒙古淺覆蓋區(qū)找礦的有效方法等。

  找礦重點(diǎn),轉(zhuǎn)向非煤資源勘查
  截至目前,內(nèi)蒙古已查明礦產(chǎn)中,煤炭資源量全國(guó)第一,鉛、鋅、銀金屬量也均為全國(guó)第一,銅、鉬金屬儲(chǔ)量居全國(guó)第四,金儲(chǔ)量居全國(guó)第六。
  內(nèi)蒙古國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)人介紹,近年來(lái)礦產(chǎn)資源對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率比重加大,地質(zhì)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用大,自治區(qū)黨委、政府高度重視地質(zhì)工作,從2004年至今,約投入100億元用以加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)工作,這在全國(guó)堪稱獨(dú)一無(wú)二。
  這筆大投入用于何處?其中之一是1∶5萬(wàn)礦產(chǎn)調(diào)查。在全國(guó)19個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)成礦帶中內(nèi)蒙古有其二:北山成礦帶、大興安嶺成礦帶。長(zhǎng)期以來(lái)內(nèi)蒙古的基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度低,從2004年起,內(nèi)蒙古開展1∶5萬(wàn)礦調(diào),截至2012年底,1∶5萬(wàn)礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查完成全區(qū)面積的35.6%,2013~2015年,全區(qū)1∶5萬(wàn)礦調(diào)將全部完成。
  另一投向是煤炭資源的勘查。過去對(duì)內(nèi)蒙古區(qū)情的認(rèn)識(shí)是:“東林西鐵南糧北牧遍地煤”。然而對(duì)自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的煤炭家底到底有多少還是不清楚。近年來(lái)在政府將每年10億元地質(zhì)勘查投入中的70%,用于煤炭勘查。煤是內(nèi)蒙古主要能源礦產(chǎn)之一,西起額濟(jì)納旗東至額爾古納旗有大小含煤盆地百余個(gè),截至目前,全區(qū)共勘查含煤盆地49個(gè),資源儲(chǔ)量從2004年的2000多億噸增加到現(xiàn)在的8000多億噸以上,比較清楚地查明了煤炭資源家底,從而支持了近年來(lái)內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展,2012年煤炭產(chǎn)量10億多噸,居全國(guó)第一。“下一步我們將延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展深加工,比如煤化工、煤電轉(zhuǎn)化等;煤炭地質(zhì)勘查工作對(duì)自治區(qū)煤炭資源配置也支撐很大。”自治區(qū)國(guó)土資源廳總工程師張宏說。
  內(nèi)蒙古的找礦成果正在顯現(xiàn)。張宏說,在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略定位中,內(nèi)蒙古是國(guó)家重要的能源基地、新型化工基地、有色金屬生產(chǎn)加工基地和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。“四大基地”中的三大基地依托于礦產(chǎn)資源,足見礦產(chǎn)資源對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義。自治區(qū)黨委、政府前不久對(duì)內(nèi)蒙古的發(fā)展提出“8387”新定位,對(duì)資源開發(fā)、加強(qiáng)地質(zhì)工作提出了新的要求。下一步要加強(qiáng)非煤資源勘查,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。張宏解釋:下一步地質(zhì)工作,要加強(qiáng)國(guó)家和自治區(qū)急缺礦產(chǎn)勘查。因?yàn)?ldquo;十二五”期間,我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步快速推進(jìn),對(duì)礦產(chǎn)資源的需求將更加突出;同時(shí)自治區(qū)提出的要在煤轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)上再發(fā)揮有色金屬產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì),對(duì)我們提出了新要求,我們要努力做好工作。

責(zé)任編輯:仁可

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