國資委：現在是并購重組好時機
2013年06月18日 16:16 5282次瀏覽 來源： 綜合媒體 分類： 重點新聞
經濟危機之后，央企及地方國企的海外收購潮風起云涌，也出現了不少問題，有些甚至出現了巨大的虧損。2012年以來，海外形勢發(fā)生了很大的變化，如歐債危機、美國在貿易和投資領域對中國的遏制等。在新形勢下，如何有效把握海外并購風險，成為了國企必須仔細思量的新課題。
早在2006年6月，國資委就印發(fā)了《中央企業(yè)全面風險管理指引》，要求中央企業(yè)根據自身實際情況開展全面風險管理工作，確保將風險控制在與總體目標相適應并可承受的范圍內。
在肯定央企風險管理工作成果的同時，國資委副主任邵寧也指出，盡管不少中央企業(yè)已經啟動風險管理工作，但很多企業(yè)的風險管理仍然流于形式。2012年，自愿報送年度風險管理報告的企業(yè)為76家，占118家央企總數的64%。
如果說前一段國企改革是創(chuàng)造紅利，今后國有企業(yè)改革的重點就是釋放紅利，要加快完善近年來實施有利于企業(yè)兼并重組的政策，鼓勵企業(yè)盡快脫離非戰(zhàn)略性資產。
實際上，國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)一直把并購重組作為一項重要的改革發(fā)展任務來落實。當前迎來一個大的曙光，可以說，現在是實施并購重組實現產業(yè)轉型升級的最好時間。
2013年，很多高新技術將在這一年取得決定性的進步，全球范圍內的多點合作、交叉合作正在從初見端倪到清晰，其中蘊含著一系列革命變化，包括并購重組與產業(yè)的轉型升級，將對企業(yè)競爭力、行業(yè)競爭力、國家競爭力產生深遠影響。例如3D打印技術可以隨意生產個性化產品，實現定制制造的大規(guī)模化，這種模式一旦出現，將成為新的方式。
據此，有專家預測，數字化制造模式的原材料使用僅為傳統生產方式的十分之一，能源消耗、生產成本將大大降低，通過網絡平臺直接定制交易費用降低，傳統的勞動力成本和資源能耗消耗的比較優(yōu)勢在技術創(chuàng)新和智慧創(chuàng)意等新的核心競爭力沖擊下將會喪失，由此，眼下備受危機困擾的發(fā)展經濟，在經歷了工業(yè)化和去工業(yè)化之后，將完全可以經過再工業(yè)化，進而完成其后危機時代的經濟轉型。
并購重組是國有企業(yè)做強做優(yōu)的內在要求，對第三次工業(yè)革命帶來的一系列變革，不能僅僅局限在生產組織方式和生產方式變革方面，更深層次的是管理方式變革，是資源配置的變革，未來是否會出現新的企業(yè)制度，企業(yè)和消費者之間是否還是單純的生產和購買的關系，未來員工與企業(yè)、即人力資本與貨幣資本之間的關系又是怎樣的，生產要素和外延要素的擴張是怎樣的，這些問題，值得我們去探討。
對未來經濟結構轉型升級的預測與判斷，對于中國企業(yè)乃至熱衷主導經濟發(fā)展的各級政府的重要提醒，就是中國經濟轉型升級已經到了時不我待的關鍵時刻，必須盡快放下傳統的思維和狹隘的既得利益這種不切實際的幻想，緊緊抓住當前實體經濟復蘇的時機，把不該管的放下，在促進民間投資提高就業(yè)、激發(fā)經濟方面做出成績，加快轉型升級的步伐，切實打造出中國經濟升級的方式。
經過30多年的改革發(fā)展，我國企業(yè)的綜合競爭力大幅增強，粗放型發(fā)展方式得到很大的改變，資源利用總量不斷增加，對外依存度逐步提高。與此同時，資源的利用效率相對偏低，環(huán)境問題逐步突出。中國企業(yè)應進一步認清面臨的風險挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略機遇，緊緊抓住當前世界經濟復蘇緩慢的時機，把轉型升級的重任作為自覺性應對，加快企業(yè)并購重組的步伐。
具體而言，主要包括幾個方面內容。首先，加大國有企業(yè)資源整合、兼并重組的力度，指導企業(yè)加大改革的力度，廣泛引進各類資本，加快實現股權多元化，重點培育和引進戰(zhàn)略投資者。如果說前一段國企改革是創(chuàng)造紅利，今后國有企業(yè)改革的重點就是釋放紅利，要加快完善近年來實施有利于企業(yè)兼并重組的政策，鼓勵企業(yè)盡快脫離非戰(zhàn)略性資產。
其次，是要重新合并企業(yè)的主業(yè)，沒有把房地產設定為主業(yè)的公司要繼續(xù)清理，堅決制止非主業(yè)投資，抓緊清理長期不盈利、不分紅的企業(yè)項目。
最后，對于產能過剩的大項目，嚴格控制成本，減少同業(yè)無序、無效的競爭。在企業(yè)并購重組時，要防止盲目投資，特別是借轉變發(fā)展方式和企業(yè)轉型升級之時，投資并購與主業(yè)不相關的業(yè)務，盲目投向能源、礦產資源、金融證券和房地產、煤化工等熱點領域，進一步加強非主業(yè)投資項目的管理。并購重組的投資活動必須以戰(zhàn)略規(guī)劃為導向，緊緊圍繞主營業(yè)務與企業(yè)戰(zhàn)略相匹配，避免盲目向上下游產業(yè)過度延伸。
李保民：國務院國有資產監(jiān)督管理委員會研究中心主任
責任編輯：仁可、安子
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