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　　工信部最新下達(dá)了今年首批工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù),通知要求力爭在2013年9月底前關(guān)停列入公告名單內(nèi)企業(yè)的落后產(chǎn)能,確保在2013年年底前徹底拆除淘汰,不得向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究員錢平凡認(rèn)為,此舉是中央政府應(yīng)對產(chǎn)能過剩問題的最新舉措,表明產(chǎn)業(yè)政策對結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用繼續(xù)強(qiáng)化。
　　重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能過剩更嚴(yán)重
　　根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示,二季度末工業(yè)產(chǎn)能利用率平均只有78.6%,閑置產(chǎn)能高達(dá)21.4%。而工信部公布的19個(gè)工業(yè)行業(yè)產(chǎn)能過剩的程度更為嚴(yán)重,鋼鐵產(chǎn)能利用率下降到67%左右,水泥和平板玻璃產(chǎn)能利用率均低于75%。
　　“在產(chǎn)能過剩問題的影響下,產(chǎn)品供大于求的矛盾加劇,價(jià)格下行壓力不斷加大。上半年,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降2.2%,已連續(xù)16個(gè)月下降。 ”中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員曹建海向記者如是分析。
　　根據(jù)記者的統(tǒng)計(jì),19個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù),具體為:煉鐵263萬噸,煉鋼781萬噸,焦炭1405萬噸,鐵合金172.5萬噸,電石113.3萬噸,電解鋁27.3萬噸,銅冶煉66.5萬噸,鉛冶煉87.9萬噸,鋅冶煉14.3萬噸,水泥(熟料及磨機(jī))7345萬噸,平板玻璃2250萬重量箱,造紙455萬噸,酒精30.3萬噸,味精28.5萬噸,檸檬酸7萬噸,制革690萬標(biāo)張,印染236150萬米,化纖31.4萬噸,鉛蓄電池極板1420萬千伏安時(shí)、組裝1067萬千伏安時(shí)。
　　以上落后產(chǎn)能涉及企業(yè)1400多家,涉及企業(yè)數(shù)較多的行業(yè)有:水泥527家、造紙274家、鐵合金184家、印染132家;涉及企業(yè)數(shù)較多的省份有:湖南160家、貴州112家、四川109家、山東103家、福建103家。
　　錢平凡接受記者采訪時(shí)表示,“當(dāng)前產(chǎn)能過剩集中在中上游行業(yè),而從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來講,目前的產(chǎn)能過剩主要集中于傳統(tǒng)的重化工行業(yè),如鋼鐵、焦炭、水泥等。 ”
　　重點(diǎn)行業(yè)仍“邊淘汰邊擴(kuò)能”
　　水泥行業(yè)淘汰名單共涉及527家,根據(jù)本報(bào)記者的測算,涉及企業(yè)最多的省份有:廣東79家、云南53家、福建50家、湖南38家、四川43家、廣西34家、河北32家;單個(gè)企業(yè)淘汰產(chǎn)能較多的企業(yè)分別為:江蘇磊達(dá)股份有限公司108萬噸,河北張家口冀東水泥有限責(zé)任公司80萬噸,河北武山水泥有限公司70萬噸,江蘇常州亞峰水泥有限公司70萬噸,河北東光縣群光建筑材料有限責(zé)任公司60萬噸,內(nèi)蒙古巴彥淖爾市團(tuán)羊水泥有限公司50萬噸。
　　水泥行業(yè)淘汰產(chǎn)能7000多萬噸,而中國建材工業(yè)協(xié)會(huì)的跟蹤統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),今年上半年新投產(chǎn)水泥熟料生產(chǎn)線32條,新增熟料產(chǎn)能3800萬噸。由于供大于求,今年上半年,水泥行業(yè)在利潤率下降的同時(shí),應(yīng)收賬達(dá)721億元,同比增長22%;負(fù)債率61%,同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。
　　除了水泥,鋼鐵行業(yè)更是“度日如年”。據(jù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站調(diào)查顯示,今年一季度全國共有31座高爐在建或建成投產(chǎn),設(shè)計(jì)產(chǎn)能3800萬噸。
　　鋼鐵企業(yè)盈利狀況逐月下滑,市場供需陷入失衡狀態(tài),但鋼產(chǎn)量仍創(chuàng)歷史最高水平。由于企業(yè)效益不佳,很多產(chǎn)能過剩行業(yè)不但不能給政府貢獻(xiàn)足夠的稅收,反而需要其不斷補(bǔ)貼才能運(yùn)行下去。國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副研究員劉衛(wèi)民對本報(bào)記者說,僅鋼鐵行業(yè),去年政府就補(bǔ)貼了45億元。
　　一方面鋼材價(jià)格持續(xù)下跌,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營艱難,甚至虧損,另一方面產(chǎn)能快速釋放,企業(yè)減產(chǎn)意愿不足。劉衛(wèi)民分析認(rèn)為,企業(yè)擔(dān)心市場份額流失,防止銀行停貸風(fēng)險(xiǎn),迫于地方保增長壓力,企業(yè)權(quán)衡邊際效益等因素是主要原因。

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