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　　首先，推進深層次改革，加快啟動內需。產能過剩背后是“生產過剩”，根本是分配不均造成的，巨大的投資需求沒能與最終消費形成良性循環(huán)，因此，還應通過產業(yè)結構調整、升級和刺激國內消費等調整生產能力和擴大需求的方式來實現(xiàn)。發(fā)展內需，關鍵是要提高居民收入和購買能力。正確處理投資與消費的關系，扭轉最終消費率低的現(xiàn)象，提高居民收入水平，同時調整投資結構，引導投資向為擴大居民消費方向發(fā)展，才能從根本上解決產能過剩問題。
　　其次，加快產業(yè)資本“走出去”化解過剩產能。毫無疑問，當前中國調整制造業(yè)結構、淘汰落后產能，加快產業(yè)整體升級勢在必行。未來在全球產業(yè)格局調整中過程中，將按照國際分工價值鏈引起產業(yè)布局的重新分布優(yōu)化。中國要實現(xiàn)在國際分工體系中“低位保持、中位擴張和高位滲透”的目標：其一，對于紡織、鞋帽等傳統(tǒng)的產能過剩行業(yè)，可以通過“走出去”在其他國家生產、當?shù)劁N售或出口產品，可以繞過相關國家的貿易壁壘；其二，加快汽車業(yè)等行業(yè)的過剩產能輸出，加快占領新興市場迫在眉睫。目前，中國汽車產能“結構性過剩”嚴重，一方面自2011年以來，中國汽車業(yè)正在進入增速回落期，而汽車業(yè)產能卻進入爆發(fā)式增長時期，預計2015年中國汽車產能將達到3250萬輛，也就是三年后，汽車年銷量要增長一倍。因此，加快汽車業(yè)“走出去”，占領非洲、亞洲和拉美等迅速增長的新興市場意義重大；第三，在產能過剩的風電設備、多晶硅、光伏太陽能電池等新興行業(yè)，可以通過發(fā)展“技術追趕型”對外直接投資，充分利用發(fā)達國家先進技術集聚地的反向技術外溢，促進企業(yè)技術升級和自主創(chuàng)新能力的提高，從而有利于國內相關行業(yè)的結構升級。
　　最后，減少政府特別是地方政府對經濟增長的直接干預和控制。1994年財政分權改革以后，我國地方政府出現(xiàn)明顯的“公司化”趨勢。地方政府直接介入經濟、承擔企業(yè)經營管理角色的趨勢，且各級政府與所轄企業(yè)形成利益共同體。大量增量資金投向投資驅動型領域造成了普遍性的結構性產能過剩，也導致了投資效率和資源配置效率的大幅降低，這是導致產能擴張的體制性原因。因此，抑制中國式產能過剩必將減少政府對GDP的直接控制和干預，進一步簡政放權，不能讓“看得見的手”變成“閑不住的手”。 （作者系國家信息中心預測部世界經濟研究室副主任）

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