規(guī)避礦業(yè)風險 加強資源管理
2013年09月24日 15:9 4700次瀏覽 來源: 中國有色金屬報 分類: 有色市場
規(guī)避資源風險
抓機遇再前行
礦產資源在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有全局性、根本性與戰(zhàn)略性的地位,直接關系到國家經(jīng)濟安全、國防安全、生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展大計,關乎我國現(xiàn)代化建設和中華民族的偉大復興。針對當前國際礦產市場“疲軟”及國內繼續(xù)“降溫”的狀況,并綜合考慮利用境外資源難度和經(jīng)濟風險等方面的因素,建議當前抓住金融危機引發(fā)的全球產業(yè)分工重組與資源供需格局調整的機遇,積極參與新興經(jīng)濟體工業(yè)化進程和全球資源治理,加強礦產資源領域的國際合作,并做好國內資源儲備工作,積極規(guī)避資源風險。
推動資源領域國際合作,有效防范境外投資風險
當前,境外礦業(yè)公司市值縮水嚴重,一些企業(yè)融資出現(xiàn)困難,經(jīng)營項目被迫擱置或推遲,這對實施境外礦產并購和資產并購或許是一個較好的機會。建議借助國外并購經(jīng)驗,并根據(jù)當前境外投資的風險及其風險發(fā)展的趨勢,盡快成立境外投資盡職調查中心,負責境外礦業(yè)項目盡職調查,努力降低項目風險。與此同時,加強資源領域的國際合作,構建我國礦產資源國際合作機制,與外交使館配合建立“走出去”行業(yè)協(xié)會協(xié)調制度,落實相關政策措施,保障“走出去”有序進行,爭取通過更多資源的新發(fā)現(xiàn)及構建國際合作機制,努力拓展境外資源保障空間。
參與全球資源市場治理及非洲等地資源開發(fā)
加強與各國的溝通與合作,推進全球金融秩序改革,通過對發(fā)達國家期貨交易所參股或并購,參與規(guī)則制定,發(fā)展避險工具,共同應對國際貨幣體系、過度投機、壟斷經(jīng)營等對資源市場的影響,維護國際資源市場及價格的穩(wěn)定,提高規(guī)避國際市場風險的能力。積極開展資源外交,建議以大型企業(yè)為主體,參與非洲、南美等資源豐富國家的開發(fā)合作,構建起多元、分散、可持續(xù)的資源供應新格局。
推進戰(zhàn)略資源儲備體系建設
針對大宗資源產品市場價格疲軟之機,建議盡快推進重要戰(zhàn)略資源儲備體系建設,加強石油、銅等大宗礦產品的儲備;與此同時,加強新材料礦產,特別是戰(zhàn)略性金屬資源產品的儲備工作。針對鎢、稀土等產能過剩的傳統(tǒng)優(yōu)勢礦產,建議根據(jù)資源與產業(yè)的空間布局狀況及供需中的矛盾,借助市場疲軟之際,加快在產礦山資源資產的清算工作,盡快通過收儲的途徑解決產能過剩問題。
此外,中國礦產資源管理,必須著力解決資源瓶頸約束,著力提高礦產資源供應保障能力,促進我國平穩(wěn)跨越資源需求高峰。針對當前國內礦產資源市場“降溫”與投資趨冷跡象,建議關注勘查市場的投資變化,要營造投資氛圍,動員社會力量,確??辈橥度氩唤档?,保障找礦突破戰(zhàn)略行動穩(wěn)健推進。與此同時,針對礦產品價格下跌,建議跟蹤監(jiān)測市場變化對資源綜合利用項目的沖擊影響,跟蹤監(jiān)測礦山利潤萎縮對綠色礦山、和諧礦區(qū)建設及資源管理等方面工作的影響,要采取相應的應對預案,努力確保資源市場平穩(wěn)度過金融風暴洗滌的沖擊,進而為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)提供有力的資源保障和優(yōu)質服務。
責任編輯:彭彭
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