青海省礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理辦法
2013年10月10日 14:53 13823次瀏覽 來(lái)源: 青海省國(guó)土資源廳 分類: 政策法規(guī)
第三章 礦山環(huán)境治理恢復(fù)恢復(fù)保證金的支取和使用
第十四條 保證金專項(xiàng)用于因開(kāi)采礦產(chǎn)資源引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的防治和被破壞的礦山自然環(huán)境的恢復(fù),不得挪作他用。
第十五條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)提交礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案。治理恢復(fù)礦山環(huán)境,按照經(jīng)批準(zhǔn)的礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案進(jìn)行。
第十六條 礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合恢復(fù)治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)編制單位或人員、采礦權(quán)人名稱;
(二)開(kāi)采礦種,礦區(qū)位置、范圍,采礦許可證期限;
(三)礦區(qū)地形、地表等生態(tài)環(huán)境開(kāi)采前狀況(包括耕作情形、森林覆蓋、地表水、野生動(dòng)植物、植被附著、存在及潛在地質(zhì)災(zāi)害、水土保持等情況;
(四)礦山開(kāi)發(fā)中及閉坑后可能引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題(地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌、地下水條件等);
(五)恢復(fù)治理措施及達(dá)到的具體標(biāo)準(zhǔn);
(六)恢復(fù)治理時(shí)間安排及經(jīng)費(fèi)概算;
(七)其他需要編寫的內(nèi)容。
第十七條 國(guó)土資源部門按照采礦權(quán)登記權(quán)限,負(fù)責(zé)組織或委托下一級(jí)國(guó)土資源部門組織環(huán)境保護(hù)、財(cái)政、農(nóng)牧、林業(yè)、水土保持等相關(guān)部門專家、代表,對(duì)采礦權(quán)人制訂的礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案,從礦山環(huán)境治理恢復(fù)的目標(biāo)、步驟、方法、措施、資金等方面進(jìn)行審查,并會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門對(duì)達(dá)到治理恢復(fù)目標(biāo)與任務(wù)要求的方案予以批復(fù)。
第十八條 采礦權(quán)人治理恢復(fù)礦山環(huán)境,可以分期治理的,應(yīng)當(dāng)邊開(kāi)采邊治理。
第十九條 省、州(地、市)、縣環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同國(guó)土資源部門按照采礦權(quán)登記分級(jí)管理權(quán)限,負(fù)責(zé)組織或委托下一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門和國(guó)土資源部門組織財(cái)政、農(nóng)牧、林業(yè)、水土保持等相關(guān)部門的專家、代表,依據(jù)批復(fù)的礦山環(huán)境治理恢復(fù)的目標(biāo)與任務(wù),對(duì)礦山環(huán)境治理恢復(fù)工程進(jìn)行驗(yàn)收。
采礦權(quán)人完成分期或者全部礦山環(huán)境治理恢復(fù)工程后,應(yīng)當(dāng)向與采礦權(quán)登記的同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門提出治理恢復(fù)工程驗(yàn)收的申請(qǐng)。州(地、市)、縣級(jí)國(guó)土資源部門代替采礦權(quán)人完成治理恢復(fù)工程的,應(yīng)當(dāng)在工程施工結(jié)束后15日內(nèi),向上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)在接到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收工作,并將驗(yàn)收合格的通知同級(jí)財(cái)政部門。逾期未完成驗(yàn)收的,視為驗(yàn)收合格。
第二十條 礦山停辦、關(guān)閉或者閉坑時(shí),礦山環(huán)境治理恢復(fù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn):
(一)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用達(dá)到開(kāi)發(fā)利用方案的要求;
(二)對(duì)破壞或者廢棄的土地已進(jìn)行回填、平整或改造,已恢復(fù)至適宜林木、植物生長(zhǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等可供利用的狀態(tài);
(三)采礦活動(dòng)中遺留的探槽、探井、鉆孔等不能作其他利用的,已進(jìn)行封閉或者回填;
(四)露天礦山采后各類巖土體邊坡小于允許坡度值,危巖體、不穩(wěn)定邊坡等得到有效治理。沒(méi)有危害人民生命財(cái)產(chǎn)和其他建設(shè)工程安全的山體崩塌、滑坡、泥石流等人為地質(zhì)災(zāi)害隱患;
(五)尾礦(液)、廢石、廢渣、剝離表土等固(液)體廢棄物堆放場(chǎng)選擇合理,安全穩(wěn)定,無(wú)濫占耕地、草地、河道、污染環(huán)境等現(xiàn)象;
(六)采場(chǎng)及邊坡、固體廢棄物堆放場(chǎng)等礦區(qū)土地、植被已基本恢復(fù)采前自然狀況。
第二十一條 驗(yàn)收不合格的,負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)在驗(yàn)收結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi),書(shū)面告知采礦權(quán)人或代替采礦權(quán)人組織實(shí)施礦山環(huán)境恢復(fù)的國(guó)土資源部門,并責(zé)令其按照規(guī)定的治理標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)實(shí)施治理恢復(fù)。
第二十二條 經(jīng)驗(yàn)收符合礦山恢復(fù)治理規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由組織驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門簽發(fā)礦山環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收合格通知書(shū)。采礦權(quán)人可持合格通知書(shū)、憑財(cái)政部門出具的支付保證金的有關(guān)文件支取部分或全部保證金。
第二十三條 有下列情形之一的,負(fù)責(zé)登記采礦權(quán)的國(guó)土資源部門可以提取相應(yīng)數(shù)量的保證金代替采礦權(quán)人組織實(shí)施礦山環(huán)境治理恢復(fù):
(一)采礦權(quán)人聲明不進(jìn)行治理恢復(fù)的;
(二)采礦權(quán)人在礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不實(shí)施治理恢復(fù),經(jīng)負(fù)責(zé)采礦權(quán)登記的國(guó)土資源部門書(shū)面告誡后仍不進(jìn)行治理恢復(fù)的;
(三)采礦權(quán)人進(jìn)行部分治理恢復(fù)后,聲明放棄繼續(xù)治理恢復(fù)的;
(四)治理恢復(fù)工程驗(yàn)收不合格,經(jīng)負(fù)責(zé)采礦權(quán)登記的國(guó)土資源部門責(zé)令限期治理恢復(fù)后仍達(dá)不到治理標(biāo)準(zhǔn),采礦權(quán)人拒絕實(shí)施治理恢復(fù)的。
第二十四條 國(guó)土資源部門代替采礦權(quán)人組織實(shí)施礦山環(huán)境治理恢復(fù)時(shí),提取保證金的數(shù)額,不得大于與其代替治理恢復(fù)面積相應(yīng)的保證金數(shù)額。
責(zé)任編輯:小貝
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