中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則
2013年10月15日 8:59 13728次瀏覽 來源: 中國有色網(wǎng) 分類: 政策法規(guī)
第四章 礦產(chǎn)資源的開采
第二十四條 全國礦產(chǎn)資源的分配和開發(fā)利用,應(yīng)當(dāng)兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)、中央和地方的利益,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、有效保護(hù)、合理開采、綜合利用。
第二十五條 全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃,在國務(wù)院計(jì)劃行政主管部門指導(dǎo)下,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中、長期規(guī)劃,組織國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。
全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對全國礦產(chǎn)資源的分配作出統(tǒng)籌安排,合理劃定中央與省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批、開發(fā)礦產(chǎn)資源的范圍。
第二十六條 礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃是對礦區(qū)的開發(fā)建設(shè)布局進(jìn)行統(tǒng)籌安排的規(guī)劃。
礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃分為行業(yè)開發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開發(fā)規(guī)劃。
礦產(chǎn)資源行業(yè)開發(fā)規(guī)劃由國務(wù)院有關(guān)主管部門根據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃中分配給本部門的礦產(chǎn)資源編制實(shí)施。
礦產(chǎn)資源地區(qū)開發(fā)規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃中分配給本省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源編制實(shí)施;并作出統(tǒng)籌安排,合理劃定省、市、縣級人民政府審批、開發(fā)礦產(chǎn)資源的范圍。
礦產(chǎn)資源行業(yè)開發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)送國務(wù)院計(jì)劃行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。
國務(wù)院計(jì)劃行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門,對不符合全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃的行業(yè)開發(fā)規(guī)劃和地區(qū)開發(fā)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)予以糾正。
第二十七條 設(shè)立、變更或者撤銷國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū),由國務(wù)院有關(guān)主管部門提出,并附具礦產(chǎn)資源詳查報(bào)告及論證材料,經(jīng)國務(wù)院計(jì)劃行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審定,并聯(lián)合書面通知有關(guān)縣級人民政府??h級人民政府應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起一個(gè)月內(nèi)予以公告,并報(bào)國務(wù)院計(jì)劃行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。
第二十八條 確定或者撤銷國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,由國務(wù)院有關(guān)主管部門提出,并附具論證材料,經(jīng)國務(wù)院計(jì)劃行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審核同意后,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
第二十九條 單位或者個(gè)人開采礦產(chǎn)資源前,應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)礦山設(shè)計(jì)證書的單位進(jìn)行可行性研究和設(shè)計(jì)。開采零星分散礦產(chǎn)資源和用作建筑材料的砂、石、粘土的,可以不進(jìn)行可行性研究和設(shè)計(jì),但是應(yīng)當(dāng)有開采方案和環(huán)境保護(hù)措施。
礦山設(shè)計(jì)必須依據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書,采用合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。
礦山設(shè)計(jì)必須按照國家有關(guān)規(guī)定審批;未經(jīng)批準(zhǔn),不得施工。
第三十條 采礦權(quán)人享有下列權(quán)利:
?。ㄒ唬┌凑詹傻V許可證規(guī)定的開采范圍和期限從事開采活動(dòng);
?。ǘ┳孕袖N售礦產(chǎn)品,但是國務(wù)院規(guī)定由指定的單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品除外;
?。ㄈ┰诘V區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)采礦所需的生產(chǎn)和生活設(shè)施;
(四)根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)的需要依法取得土地使用權(quán);
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
采礦權(quán)人行使前款所列權(quán)利時(shí),法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)或者履行其他手續(xù)的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十一條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
?。ㄒ唬┰谂鷾?zhǔn)的期限內(nèi)進(jìn)行礦山建設(shè)或者開采;
?。ǘ┯行ПWo(hù)、合理開采、綜合利用礦產(chǎn)資源;
?。ㄈ┮婪ɡU納資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi);
(四)遵守國家有關(guān)勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī);
?。ㄎ澹┙邮艿刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理,按照規(guī)定填報(bào)礦產(chǎn)儲量表和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
第三十二條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期滿或者在有效期內(nèi),停辦礦山而礦產(chǎn)資源尚未采完的,必須采取措施將資源保持在能夠繼續(xù)開采的狀態(tài),并事先完成下列工作:
(一)編制礦山開采現(xiàn)狀報(bào)告及實(shí)測圖件;
?。ǘ┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定報(bào)銷所消耗的儲量;
?。ㄈ┌凑赵O(shè)計(jì)實(shí)際完成相應(yīng)的有關(guān)勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作,或者繳清土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)費(fèi)用。
采礦權(quán)人停辦礦山的申請,須經(jīng)原批準(zhǔn)開辦礦山的主管部門批準(zhǔn)、原頒發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后,方可辦理有關(guān)證、照注銷手續(xù)。
第三十三條 礦山企業(yè)關(guān)閉礦山,應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理審批手續(xù):
?。ㄒ唬╅_采活動(dòng)結(jié)束的前一年,向原批準(zhǔn)開辦礦山的主管部門提出關(guān)閉礦山申請,并提交閉坑地質(zhì)報(bào)告;
?。ǘ╅]坑地質(zhì)報(bào)告經(jīng)原批準(zhǔn)開辦礦山的主管部門審核同意后,報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);
?。ㄈ╅]坑地質(zhì)報(bào)告批準(zhǔn)后,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)編寫關(guān)閉礦山報(bào)告,報(bào)請?jiān)鷾?zhǔn)開辦礦山的主管部門會同同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門按照有關(guān)行業(yè)規(guī)定批準(zhǔn)。
第三十四條 關(guān)閉礦山報(bào)告批準(zhǔn)后,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)完成下列工作:
(一)按照國家有關(guān)規(guī)定將地質(zhì)、測量、采礦資料整理歸檔,并匯交閉坑地質(zhì)報(bào)告、關(guān)閉礦山報(bào)告及其他有關(guān)資料;
?。ǘ┌凑张鷾?zhǔn)的關(guān)閉礦山報(bào)告,完成有關(guān)勞動(dòng)安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作,或者繳清土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)費(fèi)用。
礦山企業(yè)憑關(guān)閉礦山報(bào)告批準(zhǔn)文件和有關(guān)部門對完成上述工作提供的證明,報(bào)請?jiān)C發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)辦理采礦許可證注銷手續(xù)。
第三十五條 建設(shè)單位在建設(shè)鐵路、公路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物前,必須向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布情況,并在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)請審批時(shí)附具地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的證明。在上述建設(shè)項(xiàng)目與重要礦床的開采發(fā)生矛盾時(shí),由國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出方案,經(jīng)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出意見后,報(bào)國務(wù)院計(jì)劃行政主管部門決定。
第三十六條 采礦權(quán)人之間對礦區(qū)范圍發(fā)生爭議時(shí),由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由礦產(chǎn)資源所在地的縣級以上地方人民政府根據(jù)依法核定的礦區(qū)范圍處理;跨省、自治區(qū)、直轄市的礦區(qū)范圍爭議,當(dāng)事人協(xié)商不成的,由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出處理意見,報(bào)國務(wù)院決定。
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