國務院關于加強地質工作的決定
2013年10月24日 13:29 14090次瀏覽 來源： 中國有色網 分類： 政策法規(guī)
國務院關于加強地質工作的決定
國發(fā)〔2006〕4號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
地質工作是經濟社會發(fā)展重要的先行性、基礎性工作，服務于經濟社會的各個方面。貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，對地質工作提出了新的更高的要求。為了全面增強地質勘查的資源保障能力和服務功能，促進地質工作更好地滿足經濟社會發(fā)展的需要，現(xiàn)作出如下決定：
一、以科學發(fā)展觀指導地質工作
?。ㄒ唬┏浞终J識地質工作的重要意義。新中國成立以來，地質工作得到黨和國家的高度重視，地質勘查和科學研究成就顯著，為經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。近年來，地質勘查隊伍管理體制改革取得積極進展，地質事業(yè)有了新的發(fā)展。但是，當前地質工作與經濟社會發(fā)展的要求不相適應，存在體制不順、活力不足、投入不夠、功能不強和人才缺乏等問題，特別是礦產資源勘查滯后，重要資源可采儲量下降，難以滿足現(xiàn)代化建設的需要。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，經濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出。加強地質工作，是緩解資源約束、保障經濟發(fā)展的重要舉措，是推進城鄉(xiāng)建設、開展國土整治的重要基礎，是防治地質災害、改善人居環(huán)境的重要手段。必須從全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，進一步提高對地質工作重要性的認識，增強責任意識和緊迫感，切實加強地質調查、礦產勘查和地質災害監(jiān)測預警等工作。
（二）加強地質工作的總體要求。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀。按照以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌地質工作部署與經濟社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌公益性地質調查與商業(yè)性地質勘查，統(tǒng)籌礦產地質勘查與環(huán)境地質勘查，統(tǒng)籌國內地質事業(yè)發(fā)展與地質領域對外開放。深化體制改革，大力推進地質勘查管理體制和運行機制轉變，加快構建與社會主義市場經濟體制相適應的地質工作體系。切實加強重要礦產資源勘查，努力實現(xiàn)地質找礦新的重大突破，為全面建設小康社會提供更加有力的資源保障和基礎支撐。
?。ㄈ┘訌姷刭|工作的基本原則。堅持立足國內、適度超前、突出重點、完善體制、依靠科技。充分挖掘國內資源潛力，加大找礦力度，提高資源供給能力和保障程度。面向社會需求，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，超前部署和開展地質勘查。集中力量加強礦產資源勘查，突出重點礦種和重點成礦區(qū)帶勘查工作，增加資源地質儲量。建立政府與企業(yè)合理分工、相互促進的地質勘查體系，健全中央和地方政府各負其責、相互協(xié)調的地質工作管理體制，形成礦產資源勘查開發(fā)和資金投入的良性循環(huán)機制。推進地質理論研究與創(chuàng)新，廣泛應用高新技術和先進適用技術，加快地質工作現(xiàn)代化步伐。
二、明確地質工作主要任務
（四）突出能源礦產勘查。能源礦產是重要的戰(zhàn)略資源，必須放在地質勘查的首要位置。按照深化東（中）部、發(fā)展西部、加快海域、開辟新區(qū)、拓展海外的方針，重點加強渤海灣、松遼、塔里木、鄂爾多斯等主要含油氣盆地勘查，積極探索陸地新區(qū)、新領域、新層系和重點海域勘查，切實增加可采儲量。加快神東、陜北、晉北、魯西、兩淮等大型煤炭基地普查和必要的詳查，加強南方缺煤省區(qū)和邊遠地區(qū)的煤炭勘查。加強鈾礦勘查，盡快探明一批新的礦產地。積極開展煤層氣、油頁巖、油砂、天然氣水合物等非常規(guī)能源資源的調查評價和勘查。
?。ㄎ澹┘訌姺悄茉粗匾V產勘查。非能源礦產是經濟社會發(fā)展的重要物質基礎。以國內急缺的重要礦產資源為主攻礦種，兼顧部分優(yōu)勢礦產資源，按照東部攻深找盲、中部發(fā)揮特色、西部重點突破、境外優(yōu)先周邊的方針，實施礦產資源保障工程。重點加強鐵、銅、鋁、鉛、鋅、錳、鎳、鎢、錫、鉀鹽、金等礦產勘查。在西南三江、雅魯藏布江、天山、南嶺、大興安嶺等重點金屬成礦區(qū)帶，合理部署礦產普查，引導和鼓勵商業(yè)性勘查，形成一批重要資源基地。繼續(xù)實施國土資源大調查，積極開展礦產遠景調查和綜合研究，加大西部地區(qū)礦產資源調查評價力度，科學評估區(qū)域礦產資源潛力，為科學部署礦產資源勘查提供依據。
?。┳龊玫V山地質工作。礦山地質工作對合理開發(fā)利用資源、延長現(xiàn)有礦山服務年限意義重大。按照理論指導、技術優(yōu)先、探邊摸底、外圍拓展的方針，搞好礦山地質工作。加強礦山生產過程中的補充勘探，指導科學開采。加快危機礦山、現(xiàn)有油氣田和資源枯竭城市接替資源勘查，大力推進深部和外圍找礦工作。開展共生伴生礦產和尾礦的綜合評價、勘查和利用。做好礦山關閉和復墾階段的地質工作。
?。ㄆ撸┨岣呋A地質調查程度?；A地質調查是提高國土調查程度的基本手段。在重要經濟區(qū)域、重點成礦區(qū)帶、重大地質問題地區(qū)，按照多目標、多學科、多技術的要求，系統(tǒng)開展區(qū)域地質、地球物理、地球化學和遙感地質等調查，建立地質圖文更新機制，為社會提供有效快捷的地質信息服務。實施海洋地質保障工程，開展區(qū)域海洋地質調查，進行海岸帶、大陸架和海底地質情況探測，系統(tǒng)掌握海洋地質基礎數據，摸清海域油氣資源潛力。積極參與國際海洋地質調查計劃和國際海底礦產資源勘查活動。
?。ò耍娀刭|災害和地質環(huán)境調查監(jiān)測。地質環(huán)境特別是地質災害調查監(jiān)測，是減少地質災害損失、促進人與自然和諧的基礎工作。實施地質環(huán)境保障工程，全面提高地質災害防治和地質環(huán)境保護水平。完善全國地下水監(jiān)測網絡，加強地下水動態(tài)調查評價和過量開采與污染的監(jiān)測。盡快完成重點地區(qū)地質災害普查，建立健全群專結合的地質災害防治體系，繼續(xù)做好三峽庫區(qū)等重點地區(qū)地質災害防治工作。開展基礎設施建設、城鎮(zhèn)建設以及鄉(xiāng)村建設前期地質勘查，搞好西電東送、南水北調、交通網絡建設等重大工程的地質基礎工作。強化地質災害易發(fā)區(qū)工程建設和城鎮(zhèn)規(guī)劃地質災害危險性評估。全面推進農業(yè)地質、城市地質、礦山環(huán)境地質調查工作。
（九）推進地質資料開發(fā)利用。地質資料是地質工作服務社會的主要載體。建立健全地質資料信息共享和社會化服務體系，加快利用現(xiàn)代信息技術，建設國家地質資料數據中心和全球礦產資源勘查開采投資環(huán)境信息服務系統(tǒng)。嚴格執(zhí)行地質資料匯交制度，開展地質資料專項清理，推進地質資料的研究開發(fā)，充分發(fā)揮現(xiàn)有地質資料的作用，避免工作重復和資料浪費。全面公開地質資料目錄，推進地質圖書檔案、重點實驗室等向社會開放，依法及時向社會提供地質信息服務。
責任編輯：彭彭
如需了解更多信息，請登錄中國有色網：m.jtclgs.com了解更多信息。
中國有色網聲明：本網所有內容的版權均屬于作者或頁面內聲明的版權人。
凡注明文章來源為“中國有色金屬報”或 “中國有色網”的文章，均為中國有色網原創(chuàng)或者是合作機構授權同意發(fā)布的文章。
如需轉載，轉載方必須與中國有色網（ 郵件：cnmn@cnmn.com.cn 或 電話：010-63971479）聯(lián)系，簽署授權協(xié)議，取得轉載授權；
凡本網注明“來源：“XXX（非中國有色網或非中國有色金屬報）”的文章，均轉載自其它媒體，轉載目的在于傳遞更多信息，并不構成投資建議，僅供讀者參考。
若據本文章操作，所有后果讀者自負，中國有色網概不負任何責任。
