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　　電解鋁“直購電”增強國際競爭力
　　電解鋁生產(chǎn)工藝的固有特點決定了電解鋁生產(chǎn)必然消耗大量電力。單位產(chǎn)品能耗較高，加之產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大，中國電解鋁行業(yè)電力消耗占到有色金屬行業(yè)電力消耗的63%左右，接近全國工業(yè)電力消耗的5%，因此電解鋁行業(yè)被冠以“高耗能”產(chǎn)業(yè)而備受關注。
　　為降低電解鋁生產(chǎn)能耗，我國電解鋁行業(yè)的廣大科技工作者通過不斷科技攻關與技術創(chuàng)新，已經(jīng)取得了單位產(chǎn)品電耗較大幅度降低的成效。據(jù)統(tǒng)計，全國平均噸鋁綜合交流電耗已經(jīng)由2001年的15470千瓦時降至2012年的13844千瓦時，電耗水平已經(jīng)達到國際先進水平。但單位產(chǎn)品能耗降低帶來的成本降低效果遠遠抵消不了電價上漲產(chǎn)生的成本上升壓力。2012年與2005年相比，我國電解鋁生產(chǎn)的電力成本占比已經(jīng)由30%～33%提高到40%～45%，個別高電價地區(qū)這一比重甚至更高。從全球范圍來看，我國電解鋁生產(chǎn)的電力成本是最高的，這嚴重削弱了我國電解鋁產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
　　為應對電力成本高企的壓力，近年來，我國電解鋁生產(chǎn)的重心不斷向能源相對豐富、能源價格相對低廉的西部地區(qū)轉移，同時，煤電鋁一體化經(jīng)營模式得到大力推廣，這既是國家政策引導的結果，更是市場配置資源要素的必然選擇。在國家相關產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃中，鋁電聯(lián)營一直都受到鼓勵和支持，而推進電解鋁企業(yè)與電力企業(yè)開展直購電合作，本質上也是推進鋁電聯(lián)營的一種方式。
　　從國外電解鋁生產(chǎn)企業(yè)的電力供應與電價確定方式看，絕大多數(shù)外購電的國外電解鋁企業(yè)都采取與電力生產(chǎn)商簽訂長期供電合同的方式以保障電力供應，用電價格一般按LME鋁價的一定比率確定，使電力價格長期保持在較為合理的水平，不但確保了電解鋁生產(chǎn)所需電力的穩(wěn)定供應，同時也保障了電力行業(yè)的合理利益。通常國外電解鋁生產(chǎn)企業(yè)的電力成本占比在20%～30%的水平。
　　根據(jù)我國的實際情況，早在2008年國際金融危機爆發(fā)之后，國家制定出臺《有色金屬產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃》中即提出推進電解鋁直購電試點的政策措施；2009年3月，國家發(fā)改委等四部委聯(lián)合發(fā)布《關于開展電解鋁企業(yè)直購電試點工作的通知》，15家電解鋁企業(yè)入選直購電試點；2009年6月，國家電監(jiān)會、國家發(fā)改委、國家能源局又聯(lián)合下發(fā)了《完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)交易試點的通知》，再次加力推動直購電。但是由于各方面原因，到目前為止，只有撫順鋁廠一家企業(yè)和電廠達成了直購電協(xié)議。
　　“直購電”不僅可以確保電解鋁企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)公司“各得其所”，實現(xiàn)各行業(yè)的專業(yè)化分工協(xié)作，增強我國電解鋁產(chǎn)業(yè)的整體競爭實力，而且有利于抑制電解鋁企業(yè)建設自備電廠的投資沖動，避免對國家電力工業(yè)布局產(chǎn)生沖擊；而電解鋁的大負荷穩(wěn)定用電，也十分符合電網(wǎng)穩(wěn)定運行的需要。電解鋁“直購電”的實施，還將對一些地方政府采取臨時電價優(yōu)惠措施、破壞市場公平競爭環(huán)境的行為產(chǎn)生抑制作用，對有色金屬其它產(chǎn)業(yè)乃至國家其它大工業(yè)用電起到借鑒作用，甚至在一定程度上促進國家電力體制改革的推進。
　　此次《指導意見》再一次強調“支持電解鋁企業(yè)與電力企業(yè)簽訂直購電長期合同”，充分表明了國家對直購電措施的高度肯定及大力推進的決心。電解鋁行業(yè)期待著更為具體的直購電方案出臺，盡快理順電解鋁、電力生產(chǎn)以及電網(wǎng)行業(yè)之間的利益關系，使直購電措施能夠在電解鋁行業(yè)得到大范圍推廣，以減輕電解鋁企業(yè)的電力成本壓力、增強企業(yè)經(jīng)營活力。

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