廣西稀土搶救性回收陷環(huán)保困境 數(shù)千噸資源或被浪費
2013年11月25日 10:28 7684次瀏覽 來源： 經(jīng)濟參考報 分類： 稀土
記者了解到，廣西稀土資源豐富且尚未大規(guī)模開發(fā)利用，目前重點工程建設(shè)中公路、鐵路、各類工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)擴區(qū)(簡稱兩線兩區(qū))壓覆的稀土資源量相當可觀。根據(jù)廣西有色金屬集團的初步調(diào)查，梧州市主要園區(qū)和高速公路壓覆稀土資源氧化物資源量共計約7200噸，潛在價值12.96億元(按18萬元/噸)；桂東南二級路和二級路改造壓覆稀土氧化物資源量預(yù)計3000噸以上，潛在價值5.4億元(按18萬元/噸)。
如果不采取措施，及時對這些社會建設(shè)過程中剝離的珍貴稀土資源進行搶救性回收，一旦建設(shè)完成，將造成珍貴資源的永久性浪費。但由于國家在礦產(chǎn)資源搶救性回收方面尚無特別的法律法規(guī)和操作標準，實際操作中沒有經(jīng)驗可循，在環(huán)保審批方面陷入困境。
建議出臺專門管理辦法
據(jù)統(tǒng)計，截至2012年底，廣西有色集團稀土開發(fā)有限公司從貴梧高速公路沿線共回收稀土496噸、岑溪花崗巖開采回收稀土948噸；2013年1-4月完成515噸，總回收1959噸，上繳稅收7000多萬元，及時搶救了重要的國家戰(zhàn)略資源。
受訪人士表示，為真正把稀土搶救性回收的好事辦好，一方面希望國家盡快出臺相關(guān)管理辦法，簡化相關(guān)程序，特別是對稀土等資源搶救性回收工作出臺“特殊辦法”，對回收項目報批程序和要件進行專門規(guī)范管理；同時地方政府應(yīng)完善相關(guān)監(jiān)管機制。
李賦屏等人建議，此類項目立項等手續(xù)由地方相關(guān)部門負責(zé)審批，報國土資源部備案；環(huán)保手續(xù)按一般建設(shè)項目簡化，稀土回收單位按環(huán)保部門要求做好環(huán)保手續(xù)申請，建設(shè)過程做好環(huán)境保護工作；用地手續(xù)希望國土及林業(yè)按臨時用地給予辦理，稀土回收結(jié)束后，土地均進行平整，然后退回給村民；安全監(jiān)督則由安監(jiān)部門給予辦理相關(guān)手續(xù)的指導(dǎo)。
自治區(qū)國土廳副廳長田鳳鳴也表示，在建議國家相關(guān)部門對于稀土搶救性回收工作特事特辦的同時，更須改變“重審批不重監(jiān)管”的認識，地方政府須完善相關(guān)機制強化監(jiān)管。“比如，成立一個由安監(jiān)、國土、環(huán)保、工信等部門組成的聯(lián)合工作組對回收工作統(tǒng)籌管理，從選址到日常監(jiān)測環(huán)保部門都要負責(zé)，并定期公布數(shù)據(jù)供社會監(jiān)督等。”他介紹，岑溪稀土回收工作由岑溪市政府主導(dǎo)，并組成多部門聯(lián)合工作組進行管理，此前的開發(fā)利用比較有序。
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