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　　為進(jìn)一步加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓行為，促進(jìn)全省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2012〕80號(hào)）等礦產(chǎn)資源有關(guān)法律法規(guī)和政策性規(guī)定，按照省政府2013年第27次專題會(huì)議精神并結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。
　　一、礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓的主要情形
　　（一）探礦權(quán)協(xié)議出讓情形
　　符合下列三種情形之一的探礦權(quán)，準(zhǔn)許以協(xié)議方式出讓：
　　1.已設(shè)探礦權(quán)需要整合或因整體勘查擴(kuò)大勘查范圍涉及周邊零星資源的；
　　2.已設(shè)采礦權(quán)利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查范圍的毗鄰區(qū)域；
　　3.列入國(guó)家專項(xiàng)的老礦山（危機(jī)礦山）尋找接替資源的找礦項(xiàng)目。
　?。ǘ┎傻V權(quán)協(xié)議出讓情形
　　符合下列四種情形之一的采礦權(quán)，準(zhǔn)許以協(xié)議方式出讓：
　　1.國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供配套資源的礦產(chǎn)地；
　　2.省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的儲(chǔ)量規(guī)模為大型的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及為保障省級(jí)以上重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目配置礦產(chǎn)資源的；
　　3.已設(shè)采礦權(quán)需要整合或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大開(kāi)采范圍的毗鄰區(qū)域；
　　4.由于國(guó)有企業(yè)改制等歷史原因，致使原采礦權(quán)已過(guò)期，但原礦區(qū)范圍內(nèi)尚存可供開(kāi)采且具有較大經(jīng)濟(jì)價(jià)值礦產(chǎn)資源的。
　　二、礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓的主要對(duì)象
　　礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓對(duì)象應(yīng)具備下列三個(gè)條件之一：
　　（一）已經(jīng)在省內(nèi)形成規(guī)模產(chǎn)能的大型礦業(yè)產(chǎn)業(yè)或其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大型加工龍頭企業(yè)；
　?。ǘ┪沂M引進(jìn)的投資規(guī)模大、技術(shù)力量強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的大型礦業(yè)企業(yè)集團(tuán)；
　?。ㄈ┦苁≌?jiǎng)勵(lì)的礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)的有功單位。
　　三、礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓的辦理程序
　　依法應(yīng)由國(guó)土資源部審批的探礦權(quán)和采礦權(quán)，確需協(xié)議出讓的，由省人民政府向國(guó)土資源部行文，提出協(xié)議出讓申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)土資源部批復(fù)后組織實(shí)施。省級(jí)協(xié)議出讓的探礦權(quán)、采礦權(quán)，經(jīng)省政府同意后，按照下列程序辦理：
　　（一）申請(qǐng)。礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案報(bào)國(guó)土資源部備案后，符合規(guī)定情形、確需以協(xié)議方式出讓的礦業(yè)權(quán)，由項(xiàng)目出資人或項(xiàng)目建設(shè)單位，向探礦權(quán)、采礦權(quán)所在市（地）國(guó)土資源主管部門提出協(xié)議出讓申請(qǐng)。
　　（二）上報(bào)。擬協(xié)議出讓的礦業(yè)權(quán)，經(jīng)所在市（地）國(guó)土資源主管部門初審，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府（行署）同意后，上報(bào)省國(guó)土資源主管部門。
　?。ㄈ┕?。省國(guó)土資源主管部門收到申請(qǐng)后，在“全國(guó)礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開(kāi)系統(tǒng)”進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。
　?。ㄋ模徟?。經(jīng)公示無(wú)異議的，省國(guó)土資源主管部門召開(kāi)集體會(huì)審會(huì)議，符合協(xié)議出讓條件的，由省國(guó)土資源主管部門辦理協(xié)議出讓手續(xù)。
　　四、礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓的價(jià)格確定
　　礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓前，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行規(guī)定，結(jié)合市場(chǎng)條件，由具有礦業(yè)權(quán)評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)擬協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)的基準(zhǔn)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。協(xié)議出讓基準(zhǔn)價(jià)格原則上不得低于評(píng)估價(jià)格。
　　五、嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理
　　協(xié)議出讓的探礦權(quán)、采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，勘查或開(kāi)采項(xiàng)目出資人已經(jīng)確定。縣以上國(guó)土資源行政主管部門對(duì)協(xié)議出讓的探礦權(quán)、采礦權(quán)，必須從嚴(yán)掌握。
　?。ㄒ唬﹨f(xié)議出讓探礦權(quán)管理
　　1.協(xié)議出讓探礦權(quán)的，經(jīng)評(píng)審地質(zhì)勘查程度應(yīng)達(dá)到普查以上，且完成探礦權(quán)價(jià)款有償處置；
　　2.協(xié)議出讓探礦權(quán)的，其出讓合同中要對(duì)探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)后礦產(chǎn)品精深加工加以約定；
　　3.以協(xié)議方式取得的探礦權(quán)，其勘查工作未滿5年的不得轉(zhuǎn)讓。
　?。ǘ﹨f(xié)議出讓采礦權(quán)管理
　　1.協(xié)議出讓采礦權(quán)的，必須將礦產(chǎn)資源精深加工作為前置條件；
　　2.省發(fā)改委對(duì)以協(xié)議方式取得采礦權(quán)礦產(chǎn)資源精深加工程度予以認(rèn)定，采礦權(quán)人要按協(xié)議確定的條件開(kāi)工建設(shè)；
　　3.以協(xié)議方式取得的采礦權(quán)，投產(chǎn)未滿5年的不得轉(zhuǎn)讓，但母公司與控股子公司之間的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓除外。