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　　12月3日，國務院發(fā)布《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》，這是我國首次在資源型城市可持續(xù)發(fā)展領域發(fā)布的國家級專項規(guī)劃。《規(guī)劃》在全國確定了262個資源型城市，按照可持續(xù)發(fā)展的能力和資源狀況，又劃分為成長型、成熟型、衰退型和再生型四種類型。這些城市當中既包括了已經(jīng)定性的金昌市、德興市、哈巴河縣、垣曲縣等銅礦后備基地；孝義市、百色市、清鎮(zhèn)市、陜縣等鋁土礦后備基地；包頭市、贛州市、韶關市、涼山彝族自治州等稀土礦后備基地；郴州市、欒川縣等鎢礦后備基地；河池市、馬關縣等錫礦后備基地；桃江縣、晴隆縣等銻礦后備基地；除此之外，《規(guī)劃》中的赤峰市、南平市、郴州市、河池市、曲靖市、金昌市等成熟型城市，銅陵市、銅川市、白銀市、個舊市等衰退型城市，包頭市、葫蘆島市、臨沂市等再生型城市，都是以有色金屬產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，或者有色金屬產(chǎn)業(yè)在當?shù)亟?jīng)濟中占據(jù)了比較重要的地位。
　　作為稀土礦后備基地以及全國鎢礦及鎢冶煉產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)和集散地，《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》提出在贛州建設全國稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地，贛州已由資源基地迅速躍升為全國稀土原礦及冶煉加工產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、集散地，形成了采、選、冶、加到應用產(chǎn)品一條龍的產(chǎn)業(yè)格局，離子型稀土礦生產(chǎn)能力和分離能力約占全國同類型產(chǎn)品一半以上。贛州正在加緊組織編制完善稀土、鎢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組建“國家離子型稀土資源高效開發(fā)利用工程技術研究中心” ，開發(fā)區(qū)鎢和稀土產(chǎn)業(yè)園、銅鋁產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃也設計出爐，已初步建成國家重要的稀土和鎢生產(chǎn)加工基地和全省銅鋁等有色金屬加工的重要基地，國家新型工業(yè)化稀土新材料產(chǎn)業(yè)示范基地、贛縣鎢和稀土產(chǎn)業(yè)基地、定南稀土永磁材料及應用產(chǎn)業(yè)基地等已經(jīng)成功獲批，一系列建設贛州稀土礦后備基地的動作正在緊鑼密鼓的進行。
　　銅礦后備基地金昌市以循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設為主攻方向，加快有色金屬新材料循環(huán)經(jīng)濟基地建設，為甘肅省到2015年建成全國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)起到了表率作用。今年，金昌市開展“千億元大招商”活動，圍繞有色金屬深加工、化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)三大重點產(chǎn)業(yè)，瞄準長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)，掀起了新一輪招商引資和項目建設的熱潮，11月，金川集團舉行2014年度產(chǎn)品營銷暨金昌市引資項目商洽會，金昌市和合作企業(yè)在會上簽約15個項目，簽約額140.5億元。
　　河池市作為錫礦儲備基地，近年來一直堅持發(fā)展有色金屬精深加工和循環(huán)經(jīng)濟，以環(huán)境倒逼機制推動有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2013年，河池市計劃實施500萬元以上的建設項目1000個以上，總投資1160億元以上，年度投資300億元以上。開工建設成源公司10萬噸鉛銻冶煉技改搬遷、桂魯重型機械年產(chǎn)1600臺礦山機械、華錫集團鳳凰礦業(yè)年處理100萬噸鋅銅礦、五吉公司銻產(chǎn)品深加工等有色金屬項目。廣西有色集團與廣西壯族自治區(qū)臺灣事務辦公室日前正商討在臺灣市場為廣西有色集團所屬的華錫集團引進建成一條年產(chǎn)50噸的ITO靶材生產(chǎn)線，如果合作順利，可實現(xiàn)高檔ITO靶材直接進入TFT-LCD市場。廣西有色再生金屬有限公司年產(chǎn)30萬噸再生銅冶煉項目今年在原料供應充足情況下預計能全面達產(chǎn)，產(chǎn)量將達到30萬噸。
　　在資源衰退型城市中，不難看見銅陵市、銅川市、白銀市、個舊市等一系列在有色金屬“圈內(nèi)”耳熟能詳?shù)某鞘?，老牌銅基地銅陵市“招牌”銅陵有色年產(chǎn)22.5萬噸的高導銅材項目在今年11月已經(jīng)建成，項目建成達產(chǎn)后將形成光亮低氧銅桿17.5萬噸/年、銅線5萬噸/年的生產(chǎn)能力，預計年平均銷售收入超過95億元。近幾年，很多外地省市的銅生產(chǎn)企業(yè)落戶銅陵投資，今年銅陵市引進投資10億元年產(chǎn)10萬噸的海亮精密銅管項目、投資6億元的浙江盾安銅閥門項目等多個大型銅項目，完善了銅產(chǎn)業(yè)鏈。居安思危，雖然有色金屬產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出色，但不能掩蓋產(chǎn)生的問題，安徽省2013年三季度國控污染源監(jiān)督性監(jiān)測信息結(jié)果顯示，監(jiān)測的國控廢氣重點源中有6家出現(xiàn)超標,銅陵市有5家，監(jiān)測的國控重金屬重點源中有4家出現(xiàn)超標，均分布在銅陵市。資源型城市是以本地區(qū)礦產(chǎn)、森林等自然資源開采、加工為主導產(chǎn)業(yè)的城市，資源是有限的，不可再生的，以犧牲環(huán)境為代價換取有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無異于殺雞取卵，得不償失。
　　為了保障我國重要的能源資源戰(zhàn)略保障基地，促進資源型城市可持續(xù)健康發(fā)展，《規(guī)劃》提出，到2020年基本解決資源枯竭城市歷史遺留問題，同時繼續(xù)加大中央財政轉(zhuǎn)移支付資金和中央預算內(nèi)資金對資源枯竭城市的支持力度，開展資源富集地區(qū)可持續(xù)發(fā)展試點，加快推進資源型城市可持續(xù)發(fā)展立法，逐步建立多層次的可持續(xù)發(fā)展政策保障體系，這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的必然要求，也是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化、維護社會和諧穩(wěn)定、建設生態(tài)文明的重要任務。