河南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008—2015年）
2013年12月23日 16:1 31178次瀏覽 來源： 中國有色網(wǎng) 分類： 政策法規(guī)
?。ǘ┑V產(chǎn)資源利用規(guī)模增大，礦業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率進一步提高
2007年礦產(chǎn)采選業(yè)和礦產(chǎn)原料加工制品業(yè)增加值分別是2000年的5.75和6.19倍，年平均增長速度高于省國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度。主要礦產(chǎn)品原煤、鋁土礦、鐵礦石、鉬礦石、原鹽、天然氣、水泥用灰?guī)r2007年的產(chǎn)量分別是2000年的2.5、3.3、1.9、4.7、4.1、1.2、5.3倍，達(dá)到了規(guī)劃目標(biāo)，滿足了經(jīng)濟建設(shè)的需要。
?。ㄈ┑V業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化初見成效，礦業(yè)集聚度進一步提高
2004年在全國率先開展的煤炭、鋁土礦資源整合取得了顯著成效，加速了礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。至2007年底，小煤礦由1569個減少到592個，小鋁土礦由144個減少到52個。礦山數(shù)量由2000年的5933個減少到2007年的4488個，減少了24.4%。大中小礦山數(shù)量比例由2000年的0.5∶1.5∶98，調(diào)整到2007年的1.7∶3.2∶95.1，礦山規(guī)模比例逐漸趨于合理。
?。ㄋ模┑V產(chǎn)資源開發(fā)利用方式由粗放向集約轉(zhuǎn)變，礦產(chǎn)資源利用效率明顯提高
主要礦種開采回采率、選礦回收率和共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率均有不同程度的提高。煤礦全面推廣壁式采煤法，使煤礦區(qū)回采率提高了5個百分點以上，達(dá)到55%，國有煤礦原煤入選率提高10個百分點，鐵礦選礦回收率提高了3個百分點。低品位鋁土礦已在規(guī)模性生產(chǎn)中得到利用，低品位鐵礦已實現(xiàn)了全面利用，鉬礦中的共伴生鎢礦已經(jīng)部分綜合回收，鋁土礦中伴生的鎵元素回收也有較大進展。礦山“三廢”綜合利用成效明顯，煤矸石、粉煤灰資源化利用步伐顯著加快，部分礦山的礦井水得到了再利用。
?。ㄎ澹┤嫱菩械V業(yè)權(quán)有償出讓和市場化運作，礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)成績斐然
自2003年，探礦權(quán)采礦權(quán)全面實行有償取得以來，累計出讓征繳探礦權(quán)價款5.69億元、采礦權(quán)價款44.5億元，為地質(zhì)勘查、地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)公園建設(shè)和各項礦政管理工作提供了資金保證。
省級加強了礦業(yè)權(quán)交易一級市場建設(shè)，各市、縣先后在土地交易機構(gòu)的基礎(chǔ)上擴展了礦業(yè)權(quán)交易業(yè)務(wù)。全省礦業(yè)權(quán)二級市場交易活躍，除煤炭、鋁土礦資源整合約1100多個礦山在2005到2006年間轉(zhuǎn)讓外，鐵礦、鉛鋅礦等其他礦產(chǎn)的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓每年均有近百宗，采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓每年有五十余宗。
?。┑V山地質(zhì)環(huán)境保護意識加強，治理恢復(fù)取得進展
全省礦山地質(zhì)環(huán)境保護機制基本建立。2003年以來，中央和省政府對礦山地質(zhì)環(huán)境問題日益重視，加大了財政資金投入力度，積極開展歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)，建立了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，明確了采礦權(quán)人的治理責(zé)任。通過對山體破損的生態(tài)修復(fù)、廢棄礦渣的災(zāi)害防治、地面塌陷地治理等，使全省礦山地質(zhì)環(huán)境得到明顯改善。到2008年底，中央和省級財政共投入礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)資金61617萬元，安排項目252個。全省共治理礦山地質(zhì)環(huán)境1110處，恢復(fù)土地面積7513．73公頃(112706畝)，其中耕地4398．8公頃、建設(shè)用地1183公頃，搬遷村莊l51個19780戶60822人，建立礦山公園3處。
?。ㄆ撸┑V產(chǎn)資源規(guī)劃的主要指標(biāo)得到了落實，但是宏觀調(diào)控作用尚未得到充分發(fā)揮
首輪規(guī)劃確定的主要礦種礦山建設(shè)最低規(guī)模得到全面執(zhí)行。參與資源整合的鋁土礦最低規(guī)模達(dá)到10萬噸/年、煤礦達(dá)到15萬噸/年。
嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃分區(qū)管理制度。禁止開采區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新設(shè)礦業(yè)權(quán)，限制開采區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)的設(shè)置不與限制條件相抵觸，對規(guī)劃區(qū)的調(diào)整嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃論證制度。但是規(guī)劃對重要礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的調(diào)控作用還有待加強，規(guī)劃指標(biāo)的控制性作用沒有得到全面執(zhí)行，規(guī)劃統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源管理的“龍頭”作用沒有充分發(fā)揮。
責(zé)任編輯：彭彭
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