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　?。ㄋ模┙?jīng)濟社會發(fā)展對礦產(chǎn)品需求預(yù)測
　　根據(jù)礦產(chǎn)資源條件、開發(fā)利用現(xiàn)狀、區(qū)位條件和縣域經(jīng)濟社會發(fā)展等基本要素，“十一五”時期和未來較長一段時期，寧?？h將仍然以開發(fā)利用普通建筑石料（凝灰?guī)r）為主，鑄造用粘土、葉蠟石以及地?zé)豳Y源和礦泉水將保持現(xiàn)狀。
　　1、建筑用凝灰?guī)r
　　“十一五”時期寧?？h重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目主要有下洋涂圍墾工程、蛇蟠涂圍墾工程、沿海高速公路復(fù)線寧海段與連接公路、圓山及田灣山海運碼頭等，工程建設(shè)對石料的需求量會有所增長。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程的推進，及個別礦山企業(yè)對上海等外地市場的拓展，預(yù)計市場需求總量會有所增長（不含工程性礦山）。以2005年開采總量123.4萬噸為基數(shù)，按每年3%遞增，則2010年將達到150萬噸左右。5年總量預(yù)測為750萬噸，總量將會保持較長一段時期。
　　2、鑄造型砂用粘土（陶土）
　　屬第三紀沉積粘土，經(jīng)預(yù)查，礦石總量預(yù)測超過1億噸。年采量不足萬噸，僅作普通型砂粘結(jié)劑，市場前景不大。
　　3、磚瓦用粘土
　　隨著《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》貫徹實施，“十五”期間，寧?？h的磚瓦粘土原料轉(zhuǎn)向建筑棄泥與土地平整余泥。按照禁止生產(chǎn)和使用實心粘土磚、禁止新建、擴建空心粘土磚生產(chǎn)項目的規(guī)定，“十一五”期間，寧?？h50%的粘土紅磚輪窯廠將關(guān)閉，截止2007年底暫保留的14家紅磚輪窯廠轉(zhuǎn)向開發(fā)水庫及河港淤泥、建筑余泥、工業(yè)棄渣和礦山尾礦，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)廢棄物的資源化。
　　三、指導(dǎo)思想、原則與目標
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
　　深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)資源節(jié)約型,環(huán)境友好型社會的要求,圍繞“構(gòu)建現(xiàn)代化中等城市，建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟強縣”的總目標，以環(huán)境保護優(yōu)先為原則，以供需平衡為條件，立足本縣建設(shè)的需求，合理開發(fā)普通建筑石料；加強資源開發(fā)整合力度，壓縮礦山數(shù)量，進一步規(guī)范開采秩序，營造良好的礦業(yè)環(huán)境，全面統(tǒng)籌資源開發(fā)與經(jīng)濟建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，保障資源開發(fā)滿足寧?？h基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
　　依據(jù)指導(dǎo)思想，《規(guī)劃》確定礦產(chǎn)資源工作的思路是：
　　--普通建筑石料開發(fā)利用要從寧?？h經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的實際需要出發(fā)，合理設(shè)置采礦權(quán)。
　　--適度開發(fā)石料資源，扶持已有開發(fā)設(shè)備和規(guī)模的礦山，樹立規(guī)模開發(fā)，集約經(jīng)營的典型，提高礦山企業(yè)現(xiàn)代化水平和經(jīng)濟效益。
　　--堅持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理念，提高資源綜合利用水平，實現(xiàn)無尾砂的礦山；把礦產(chǎn)資源的開發(fā)與礦地綜合利用結(jié)合起來。
　　--按照礦產(chǎn)資源開發(fā)整合的要求，調(diào)整布局、控制礦山數(shù)量，擴大礦山規(guī)模，適當照顧邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)對石料的需要，限量設(shè)置小礦山。
　　--礦山生態(tài)環(huán)境治理與保護與生態(tài)縣建設(shè)同步推進，全面改善露天礦山的“白化”現(xiàn)狀。
　　（二）基本原則
　　為實現(xiàn)《規(guī)劃》目標，堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”總原則的前提下，必須遵循以下原則：
　　--堅持政府調(diào)控與市場運作相結(jié)合的原則。政府調(diào)控礦山數(shù)量和生產(chǎn)規(guī)模，把好礦山準入關(guān)，市場調(diào)節(jié)開采總量，優(yōu)化配置，平衡供需。
　　--堅持效益統(tǒng)籌，生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先的原則。統(tǒng)籌資源開發(fā)近期與遠期、局部與整體、滿足縣內(nèi)需求；統(tǒng)籌資源開發(fā)與土地、森林、交通、自然景觀保護的關(guān)系。
　　--堅持依靠科技進步的原則。更新采礦設(shè)備，改進采礦方法和加工工藝，提高設(shè)備利用效率，改善礦山環(huán)境，保障礦山安全。
　　--堅持依法行政、依法辦礦，使礦政管理更規(guī)范，服務(wù)更到位。

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