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土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)

2013年12月25日 10:11 14286次瀏覽 來源:   分類: 政策法規(guī)


  5工作流程
  5.1工作部署
  5.1.1國土資源部確定年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作要求,統(tǒng)一部署年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
  5.1.2地方國土資源行政主管部門根據(jù)國土資源部的統(tǒng)一部署,逐級部署開展本行政區(qū)域的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
  5.1.3國土資源部統(tǒng)一組織訂購衛(wèi)片數(shù)據(jù),統(tǒng)一制作和發(fā)放用于衛(wèi)片執(zhí)法檢查的衛(wèi)星遙感監(jiān)測成果。
  5.2工作準備
  5.2.1組織準備
  地方各級國土資源行政主管部門成立土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作機構,各相關業(yè)務部門確定專人協(xié)同配合,共同完成年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務。
  5.2.2裝備準備
  地方各級國土資源行政主管部門準備用于判讀衛(wèi)片的計算機及相關軟件、制作衛(wèi)片的繪圖儀及相關耗材、外業(yè)核查的交通工具及測繪儀器等必要的工作裝備。
  5.2.3經(jīng)費準備
  地方各級國土資源行政主管部門向本級人民政府申請土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查專項工作經(jīng)費。
  5.2.4資料準備
  市、縣級國土資源行政主管部門準備土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用年度計劃文件、土地變更調(diào)查圖件和統(tǒng)計臺帳、用地審批文件、日常巡查臺帳、違法用地案件查處案卷等相關文件資料。
  市、縣級國土資源行政主管部門準備礦產(chǎn)資源規(guī)劃圖件、礦區(qū)范圍圖件、礦山企業(yè)變更統(tǒng)一臺帳、探礦權、采礦權審批文件、日常巡查臺帳、群眾舉報違法勘查開采的登記材料和違法勘查開采礦產(chǎn)資源案件查處案卷等相關文件資料。
  5.3提取疑似違法圖斑
  國土資源部和省級國土資源行政主管部門組織利用綜合信息監(jiān)管平臺,對衛(wèi)星遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的土地利用變化圖斑進行內(nèi)業(yè)核查,提取疑似違法用地圖斑,填寫《土地衛(wèi)片疑似違法圖斑登記表》。
  國土資源部和省級國土資源行政主管部門組織利用綜合信息監(jiān)管平臺,對衛(wèi)星遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源勘查開采圖斑進行內(nèi)業(yè)核查,結合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、探礦權、采礦權等基礎數(shù)據(jù)和地質(zhì)背景,區(qū)分礦產(chǎn)資源勘查開采延續(xù)圖斑、新增圖斑和關停圖斑,提取疑似違法勘查開采礦產(chǎn)資源圖斑,填寫《礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似違法圖斑登記表》。
  5.4制發(fā)衛(wèi)片
  省級國土資源行政主管部門根據(jù)部統(tǒng)一提供的衛(wèi)星遙感監(jiān)測成果印制、分發(fā)衛(wèi)片。
  5.5土地監(jiān)測圖斑核查
  5.5.1區(qū)分地塊
  市、縣級土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作機構通過內(nèi)業(yè)判別和實地核查,區(qū)分衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑所涉及的地塊范圍,判定地塊類別,做好相關記錄。
  5.5.1.1地塊類別
  監(jiān)測圖斑涉及的地塊區(qū)分為實際占用的新增建設用地、實地偽變化、軍用土地三類。
  5.5.1.2地塊編號
  一個地塊對應一個地塊編號。地塊編號以圖斑編號為基礎進行編定(編定方法詳見附錄二)。
  5.5.1.3坐標文件
  市、縣級土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作機構按照有關技術規(guī)程確定圖斑所涉及的每個地塊的范圍,根據(jù)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)的要求制作地塊坐標文件并上傳電子文件。
  5.5.2地塊判別
  土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作機構根據(jù)土地利用現(xiàn)狀圖和內(nèi)外業(yè)核查成果,對圖斑所涉及地塊的類別逐一進行判別(判別標準詳見附錄三)。
  根據(jù)判別情況,對判定為實際占用的新增建設用地的,填寫《土地衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“基本情況”和“實際占用的新增建設用地”相關欄目;對判定為實地偽變化的,填寫《土地衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“基本情況”和“實地偽變化”相關欄目;對判定為軍用土地的,填寫《軍用土地圖斑登記表》并以機要件逐級上報。
  5.5.3實際占用的新增建設用地合法性審查
  土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作機構根據(jù)農(nóng)用地轉用、征收(用)審批,建設用地供應、土地登記等文件資料,對判定的實際占用的新增建設用地逐宗進行合法性審查,并填寫《土地衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“合法性審查”相關欄目(判定標準詳見附錄三)。
  5.5.4違法用地類別判定
  土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作機構根據(jù)圖斑核查情況,判定違法類別,填寫《土地衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”相關欄目(判定標準詳見附錄三)。
  5.5.5在國土資源部、省級國土資源行政主管部門督查前,違法批準占用、未報即用、邊報邊用等類型的違法用地,已依法查處并復耕到位的耕地面積,實施問責,核算違法占用耕地面積比例時不予計入。
  5.6礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)測圖斑核查
  5.6.1礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)測圖斑的編號方法和坐標文件與土地監(jiān)測圖斑的處理方法一致。
  5.6.2礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)測圖斑區(qū)分與疑似違法圖斑判定。
  土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作機構通過內(nèi)業(yè)判別和實地核查,判定礦產(chǎn)資源勘查開采圖斑,提取礦產(chǎn)資源勘查開采區(qū)域(鉆探區(qū)、坑探區(qū)、槽探區(qū)、井口、硐口、采區(qū)等)位置、勘查開采礦種、開采方式等信息;在與礦產(chǎn)資源規(guī)劃、探礦權、采礦權數(shù)據(jù)綜合對比分析的基礎上,初步判定礦產(chǎn)資源勘查開采疑似違法圖斑。

 

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責任編輯:彭彭

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