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淬火2013(七):化解產(chǎn)能過剩路在何方

2014年02月13日 8:48 12360次瀏覽 來源:   分類: 重點新聞


  路在何方?
  我國產(chǎn)能過剩在多行業(yè)凸顯的深層次原因在于,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展方式落后。此外,有些地方政府采取攤大餅的方式片面強調(diào)做大GDP,以土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等公共資源,引導(dǎo)投資者進入本已過熱的投資領(lǐng)域,導(dǎo)致產(chǎn)能過度無序擴張。
  以電解鋁為例,一方面電解鋁產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過剩,另一方面又需大量進口鋁土礦等原材料。單純擴大生產(chǎn)能力低水平重復(fù)投資已經(jīng)走不通了,必須提高技術(shù)和環(huán)境門檻,提高發(fā)展質(zhì)量。各地政府應(yīng)該把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式放在更重要的位置,不能再一味盲目擴充產(chǎn)能。
  中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長文獻軍說:“現(xiàn)在是我們擴大鋁應(yīng)用的最佳時機,第一我們需要,第二價格很便宜,第三用在了中國,這是將來的二次資源,一噸廢鋁就可以少用4噸鋁礦。怎么擴大消費,一個是交通運輸領(lǐng)域里的電力行業(yè),還有一個是建筑行業(yè)。我們在交通運輸領(lǐng)域里推了很長時間,重點是全鋁的掛車C80的運煤車,總量有1000萬噸。中國缺銅,但鋁多,在缺銅的情況下,如果一年少用幾十萬噸銅的話,能夠為中國一年節(jié)約買銅多付出的60億美元。建筑行業(yè),有8億平方米的模板,如果2%用鋁的話,又能增加用鋁1000萬噸。所以,無論從必要性和可行性,現(xiàn)在都是我們擴大用鋁最好的機會。到2013年大概的產(chǎn)能,估計有3200萬噸,如果節(jié)能確實控制住的話,淘汰700萬噸,500萬噸可以順利退出或者置換,現(xiàn)在正在制定置換的辦法,比如這個地方適合電解鋁,你那兒淘汰了,把這個指標(biāo)給我。更重要的是,擴大鋁的措施能夠化解過剩產(chǎn)能,對電解鋁來說這個目標(biāo)一定能實現(xiàn)。”
  在化解產(chǎn)能過剩矛盾的過程中,一些重點行業(yè)正在悄然升級,產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不斷提高。
  首先,優(yōu)勢企業(yè)開展跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組以及重點區(qū)域內(nèi)的企業(yè)兼并重組,產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高。記者了解到,下一步,國家還將為兼并重組制定出臺更多的財稅、金融和產(chǎn)業(yè)政策。
  其次,國家扶持企業(yè)開展技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵開發(fā)高附加值新品種,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,推廣節(jié)能降耗、減排治污的新技術(shù)、新工藝,發(fā)展綜合利用,改善生產(chǎn)裝備水平,用信息化技術(shù)提升生產(chǎn)控制和經(jīng)營水平,提高了相關(guān)企業(yè)核心競爭力。
  此外,相關(guān)部門以法律和經(jīng)濟手段,嚴(yán)格按照規(guī)模、能耗、物耗、環(huán)保、質(zhì)量等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,運用關(guān)停、更新、改造、搬遷等方式,逐省落實淘汰落后產(chǎn)能,為先進產(chǎn)能騰出了市場空間。
  “中央經(jīng)濟工作會議提出,實現(xiàn)尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展,關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。化解產(chǎn)能過剩矛盾,優(yōu)化結(jié)構(gòu)、淘汰落后和提升水平,無疑是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要一環(huán)。”工信部總工程師朱宏任表示。
  箭已在弦,路已鋪好,化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩能否創(chuàng)造又一個中國速度,我們拭目以待。

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責(zé)任編輯:彭彭

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