稀土管理將分輕重 輕稀土指標(biāo)適度增加
2014年02月27日 14:4 4420次瀏覽 來(lái)源： 每日經(jīng)濟(jì)新聞 分類(lèi)： 稀土
近日，工信部原材料工業(yè)司在公布的2013年中國(guó)稀土行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況中稱(chēng)，去年在七部委聯(lián)手進(jìn)行的打擊稀土違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，查扣涉案稀土原礦和非法產(chǎn)品1.9萬(wàn)多噸；海關(guān)查獲走私案件5起，涉案稀土產(chǎn)品2330噸，案值5220萬(wàn)元。
相關(guān)公司股票走勢(shì)
五礦發(fā)展11.62-0.14-1.19% 一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，被查處的只是實(shí)際情況的很小一部分。盡管不合法，也一直被打擊，在冶煉分離生產(chǎn)指標(biāo)和企業(yè)實(shí)際產(chǎn)能相差較大的情況下，私礦成為企業(yè)擴(kuò)大開(kāi)工率的唯一途徑，幾乎沒(méi)有稀土分離冶煉企業(yè)不用私礦。
私礦屢禁不止
根據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)，2013年，全國(guó)稀土開(kāi)采總量控制指標(biāo)為9.38萬(wàn)噸（以稀土氧化物計(jì)，下同），冶煉分離產(chǎn)品計(jì)劃為9.04萬(wàn)噸。全年實(shí)際開(kāi)采量為8.04萬(wàn)噸，冶煉分離產(chǎn)品產(chǎn)量為8.33萬(wàn)噸，分別為計(jì)劃的85.7%和92.1%。
工信部稱(chēng)，開(kāi)采和生產(chǎn)均沒(méi)有達(dá)到計(jì)劃指標(biāo)的原因是江西省和中國(guó)五礦的部分稀土礦山進(jìn)行環(huán)保改造以及抑制價(jià)格下滑而調(diào)減生產(chǎn)。
從出口來(lái)看，去年稀土出口配額總量2.4萬(wàn)噸 （折合實(shí)物量3.1萬(wàn)噸），全年實(shí)際出口稀土配額產(chǎn)品實(shí)物量2.29萬(wàn)噸，與去年實(shí)際出口量不足配額的六成相比，同比增長(zhǎng)36.3%，利用率占配額的95%以上，出口金額6.03億美元。
2013年，稀土行業(yè)營(yíng)業(yè)收入769億元，同比增長(zhǎng)7.9%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)77.4億元，同比減少28.1%。工信部稱(chēng)利潤(rùn)降低的主要原因是稀土價(jià)格下降影響。
在打擊私礦和查處稀土走私方面，工信部稱(chēng)在去年的打擊稀土違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，查處違法盜采案件46起，責(zé)令126家違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)整治，注吊銷(xiāo)稀土企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照161家，查扣涉案稀土原礦和非法產(chǎn)品1.9萬(wàn)多噸。
但不止一位業(yè)內(nèi)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“正規(guī)軍”和“非正規(guī)軍”幾乎各占半壁江山、旗鼓相當(dāng)。去年，全國(guó)稀土開(kāi)采總量控制指標(biāo)為9.38萬(wàn)噸。也就是說(shuō)，私礦與這個(gè)數(shù)量差不多。
中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馬榮璋去年8月在中國(guó)包頭第五屆稀土產(chǎn)業(yè)論壇上也曾說(shuō)過(guò)，稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈猖獗，指令性計(jì)劃已經(jīng)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，南方分離冶煉企業(yè)獲得的離子礦70%來(lái)源不明。也即，南方離子礦從正規(guī)渠道獲得供給的不足30%。這樣算來(lái)，被查處的1.9萬(wàn)噸只是黑色產(chǎn)業(yè)鏈私礦數(shù)量的1／5或1/6。
走私難治本
工信部在2013年稀土行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況中還透露，去年海關(guān)查獲走私案件5起，涉案稀土產(chǎn)品2330噸，案值5220萬(wàn)元。被查處的2330噸與出口的2.29萬(wàn)噸稀土相比，幾乎是1/10。“怎么可能只有這么少？”上述人士稱(chēng)。
馬榮璋在2012年的包頭稀土產(chǎn)業(yè)（國(guó)際）論壇上稱(chēng)，自2011年始，海關(guān)統(tǒng)計(jì)稀土出口量都在下降，這其中除了價(jià)格上漲抑制稀土需求、國(guó)外用戶(hù)儲(chǔ)備足、美國(guó)開(kāi)始生產(chǎn)并占有部分國(guó)際市場(chǎng)外，走私是一個(gè)非常重要的原因。他說(shuō)，2011年海外稀土進(jìn)口統(tǒng)計(jì)是中國(guó)海關(guān)出口統(tǒng)計(jì)的1.2倍，也就是說(shuō)走私量是正常出口的120%，十分猖獗。
而目前并沒(méi)有海外稀土進(jìn)口統(tǒng)計(jì)的詳實(shí)數(shù)據(jù)公布出來(lái)。但上述人士稱(chēng)即使打擊力度大、走私?jīng)]有2012年那么高，也一定比已經(jīng)查處的2000多噸要多。
據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者此前暗訪，走私稀土每次出車(chē)（公路物流用的“港車(chē)”），一天可以“夾帶”10噸稀土，一星期就可以“出貨”幾十噸。
工信部也稱(chēng)，非法盜采、無(wú)計(jì)劃生產(chǎn)時(shí)有發(fā)生，形成了集開(kāi)采、生產(chǎn)、流通、走私為一體的黑色利益鏈，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，導(dǎo)致稀土產(chǎn)品價(jià)格大幅下降。稀土冶煉分離產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題還比較突出，而因法律法規(guī)不健全，對(duì)稀土生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為難以治本。
目前，中國(guó)的稀土分離產(chǎn)能為40萬(wàn)噸，全球稀土氧化物需求量為15萬(wàn)噸。每年中國(guó)的稀土產(chǎn)量達(dá)20多萬(wàn)噸，不論是輕稀土還是重稀土供過(guò)于求，產(chǎn)能都過(guò)剩。
值得注意的是，工信部稱(chēng)今年將對(duì)輕、重稀土實(shí)施分類(lèi)管理，疏堵結(jié)合，在嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)開(kāi)采和生產(chǎn)的同時(shí)，適度增加輕稀土計(jì)劃指標(biāo)。
責(zé)任編輯：曉曉
如需了解更多信息，請(qǐng)登錄中國(guó)有色網(wǎng)：m.jtclgs.com了解更多信息。
中國(guó)有色網(wǎng)聲明：本網(wǎng)所有內(nèi)容的版權(quán)均屬于作者或頁(yè)面內(nèi)聲明的版權(quán)人。
凡注明文章來(lái)源為“中國(guó)有色金屬報(bào)”或 “中國(guó)有色網(wǎng)”的文章，均為中國(guó)有色網(wǎng)原創(chuàng)或者是合作機(jī)構(gòu)授權(quán)同意發(fā)布的文章。
如需轉(zhuǎn)載，轉(zhuǎn)載方必須與中國(guó)有色網(wǎng)（ 郵件：cnmn@cnmn.com.cn 或 電話：010-63971479）聯(lián)系，簽署授權(quán)協(xié)議，取得轉(zhuǎn)載授權(quán)；
凡本網(wǎng)注明“來(lái)源：“XXX（非中國(guó)有色網(wǎng)或非中國(guó)有色金屬報(bào)）”的文章，均轉(zhuǎn)載自其它媒體，轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息，并不構(gòu)成投資建議，僅供讀者參考。
若據(jù)本文章操作，所有后果讀者自負(fù)，中國(guó)有色網(wǎng)概不負(fù)任何責(zé)任。
