陳全訓(xùn)在有色協(xié)會三屆二次會員代表大會上的工作報告
2014年03月31日 9:16 12056次瀏覽 來源: 中國有色金屬報 分類: 重點新聞
2013年,協(xié)會和人力資源社會保障部一起開展了全國有色金屬行業(yè)先進集體、先進工作者、勞動模范評選工作,共評出146個“全國有色金屬行業(yè)先進集體”,11名“全國有色金屬行業(yè)先進工作者”,292名“全國有色金屬行業(yè)勞動模范”。這些獲獎的集體和個人,是全國有色金屬工業(yè)的優(yōu)秀代表。
一年來,協(xié)會遵循服務(wù)宗旨,為行業(yè)、企業(yè)做了大量服務(wù)工作,完成了國家發(fā)改委、工信部等政府部門交辦的任務(wù)和研究課題,辦了很多實事,進一步得到了政府重視、企業(yè)信任和行業(yè)認可。王勇國務(wù)委員,顧秀蓮、陳至立副委員長和國資委張毅主任等領(lǐng)導(dǎo)同志都在批示中充分肯定了我們的工作。
我們工作取得的進展,和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心指導(dǎo)是分不開的。去年8月,盛華仁同志親自出席了協(xié)會會長會暨專家委員會全體會議,并做了指導(dǎo)性和針對性都很強的重要講話。協(xié)會名譽會長張吾樂、費子文、吳建常、康義、高德柱以及原有色總公司、原國家有色局和有色協(xié)會的老領(lǐng)導(dǎo),以各種不同方式關(guān)心支持協(xié)會工作。行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展、協(xié)會取得的各項成績,離不開政府有關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo),離不開廣大行業(yè)企業(yè)、特別是各理事、副會長單位的大力支持。在此,我代表協(xié)會理事會,向大家表示衷心的感謝!
2014年行業(yè)發(fā)展面臨的形勢
今年是貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,我們要密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化,精準(zhǔn)研判行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
一是全球經(jīng)濟緩慢回暖,但短期內(nèi)大宗商品價格依舊疲軟。國際貨幣基金組織預(yù)測今年全球經(jīng)濟增長率3.7%,美國可能達到2.5%,總體上緩慢回暖,但要充分估計后危機時代調(diào)整的深度和廣度。這次大危機和上世紀(jì)30年代全球“大蕭條”一樣,都是長期積累問題的集中爆發(fā),調(diào)整恢復(fù)不是朝夕之功,全球大宗商品需求和價格不可能迅速復(fù)蘇。今年以來,國際主要投行和國內(nèi)權(quán)威機構(gòu)普遍認為,2014年銅、鋁價格仍將下跌,鋅、錫價格底部支撐雖已形成,但大幅攀升動力依然不足。近期銅價破位下跌,累計跌幅已經(jīng)達到15%,鋁現(xiàn)貨價格跌至12700元/噸。同時,國際經(jīng)濟對中國的帶動作用減小,自2011年起,中國貿(mào)易占全球貿(mào)易的比重開始低于GDP占全球的比重,傳統(tǒng)勞動和資源密集型產(chǎn)品的國際市場份額在2011年和2012 年連續(xù)下降,對此我們要心中有數(shù),從長計議。
二是深化改革將帶來長期紅利,但短期不可避免出現(xiàn)陣痛。改革是最大的紅利,但從短期看,改革面對的大多數(shù)是難啃的硬骨頭?;膺^剩產(chǎn)能、防控地方政府債務(wù)風(fēng)險、嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地等措施都將進入實質(zhì)性操作階段,不可避免出現(xiàn)陣痛。國務(wù)院發(fā)展研究中心對3500多家企業(yè)的調(diào)查表明,產(chǎn)能過剩仍呈現(xiàn)行業(yè)面廣、絕對過剩程度高等特點,2013年企業(yè)設(shè)備利用率僅72%,68%的企業(yè)認為,消化過剩產(chǎn)能至少需要3年以上。徐匡迪同志曾講過,歐盟治理鋼鐵產(chǎn)能過剩用了20年,我國鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能至少要5~10年。幾年來,協(xié)會在擴大應(yīng)用、化解過剩產(chǎn)能方面做了許多工作,但是,當(dāng)前推進電解鋁直購電仍有困難,鋁結(jié)構(gòu)車輛支持政策尚未出臺,鋁價與企業(yè)生產(chǎn)成本嚴(yán)重倒掛,特別是一批高成本電解鋁企業(yè)面臨人員、債務(wù)、土地、設(shè)備等一系列問題,使化解產(chǎn)能過剩任務(wù)愈加艱巨。
三是融資環(huán)境總體改善,但短期金融風(fēng)險上升。去年以來,利率市場化、發(fā)展多層次資本市場等措施,長期看有利于降低企業(yè)融資成本。但短期來看,多年積累的金融風(fēng)險可能上升。當(dāng)前,我國有色金屬產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)處于正常區(qū)間,但先行指數(shù)自去年10月以來持續(xù)回落,一個重要原因是金融市場波動影響。近期上海超日公司債務(wù)違約,打破了國內(nèi)債市的剛性兌付局面,成為國內(nèi)債券市場歷史上首家違約公司。在市場供應(yīng)過剩的背景下,這一事件直接傳導(dǎo)到銅期貨市場,造成恐慌心理,導(dǎo)致當(dāng)日國內(nèi)市場現(xiàn)貨銅價下跌逾5%,有色金屬板塊股市整體跌逾3%。主要銅生產(chǎn)企業(yè)雖然建立了套期保值機制,但金融市場的復(fù)雜變化,還在很大程度上影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。此外,房地產(chǎn)泡沫、地方債務(wù)平臺、制造業(yè)負債等可能引發(fā)的金融風(fēng)險,也可能影響有色企業(yè)的融資,提高資金成本,對此需要有足夠認識。
四是有色金屬長期需求保持增長,但產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還不能適應(yīng)需要。近年來,國家出臺了一系列支持需求升級的措施,城鎮(zhèn)化“三個一億人”,帶來數(shù)以百億平方米的房屋和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。我國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化顯著,“襯衫換飛機”正在轉(zhuǎn)化為“高鐵換石油”,2013年機電產(chǎn)品出口上升到外貿(mào)出口總值的57.3%,隨著世界經(jīng)濟復(fù)蘇,許多國家高速鐵路、電力、水利、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新將迎來高峰,這些都將使得有色金屬需求保持增長。但從近期來看,有色金屬產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還不能適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需要。今年1-2月份,協(xié)會重點聯(lián)系的51家企業(yè)實現(xiàn)利潤比去年同期下降57.6%,虧損面達到43.1%。有色金屬工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資同比僅增長6%,增幅比上年同期下降了21.1個百分點,低于同期全國平均水平11.9個百分點,這是有色行業(yè)多年不曾出現(xiàn)過的局面,主要原因是結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展還沒有找到突破口,在新產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用拓展領(lǐng)域還比較薄弱。
五是國際環(huán)境總體上持續(xù)改善,但短期內(nèi)制約因素復(fù)雜。從歷史上看,全球性危機之后,往往是大國關(guān)系調(diào)整的過程。我國經(jīng)濟快速增長,國際關(guān)系調(diào)整總體上有利于我,在提高國外資源保障能力,引進研發(fā)、品牌等高水平生產(chǎn)要素方面空間擴大。但國際利益格局調(diào)整十分復(fù)雜,貿(mào)易保護主義、資源民族主義傾向抬頭,影響行業(yè)發(fā)展。2014年,印尼政府禁止鋁土礦、紅土鎳礦出口,將影響我們60%以上的鋁、鎳原料進口來源。WTO作出美歐日訴我鎢、鉬、稀土出口管理措施案終裁,將對我們優(yōu)勢稀有金屬管理體制產(chǎn)生重大影響。我國境外投資成本不斷上升,幾乎所有項目建設(shè)資金均超概算,有的項目甚至超過概算數(shù)倍。最近國際上大事不斷,國際關(guān)系緊張,文化、宗教、民族沖突頻發(fā),也加大了走出去的風(fēng)險。
總的來說,未來幾年我國經(jīng)濟體制將深度調(diào)整,企業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)都很密集,是經(jīng)風(fēng)雨、受考驗的關(guān)鍵時期,是轉(zhuǎn)型升級的緊要關(guān)頭。我們要看到,我國堅持發(fā)展這個中心任務(wù)沒有變,經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的基本面沒有變,有色金屬仍是朝陽產(chǎn)業(yè)的判斷沒有變。短期挑戰(zhàn)不少,長期前景光明。我們要增強戰(zhàn)略定力,樹立底線思維,對可能出現(xiàn)的最壞場景做出預(yù)案,同時努力爭取較好的結(jié)果。既要應(yīng)對短期波動,又要做好長期結(jié)構(gòu)性調(diào)整的準(zhǔn)備,集中力量辦好自己的事。2014年和今后一段時間,著力在以下幾個方面取得突破。
責(zé)任編輯:四筆
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