國家海洋事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃
2014年04月29日 9:11 42592次瀏覽 來源: 國家測繪地理信息局網(wǎng)站 分類: 政策法規(guī)
第九章 海洋公共服務(wù)
推進海洋調(diào)查與測繪、海洋信息化和海洋標(biāo)準(zhǔn)計量工作,強化海洋漁業(yè)和海上交通的服務(wù)保障能力,提升海洋公共服務(wù)質(zhì)量和水平。
第一節(jié) 加強海洋調(diào)查與測繪
加強海洋調(diào)查的統(tǒng)籌規(guī)劃與管理,開展近岸海域精細勘測與測繪。定期更新近海海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)圖件,完善海洋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。加快實施海洋地質(zhì)保障工程。拓展海洋勘探調(diào)查空間,加強專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架綜合調(diào)查,開展外大陸架海域、重要資源區(qū)等專項調(diào)查,繼續(xù)開展國際海域資源調(diào)查與評價。加強全球海洋地理空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。研究建立海洋調(diào)查船準(zhǔn)入制度,推進大型海洋調(diào)查探測設(shè)備和分析測試儀器共享。
第二節(jié) 提升海洋信息化水平
統(tǒng)籌海洋信息化工作,編制海洋信息化發(fā)展規(guī)劃。加快海洋信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進信息資源的統(tǒng)一管理和共享,依托國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),整合改造海洋信息業(yè)務(wù)網(wǎng)。建設(shè)海洋環(huán)境與基礎(chǔ)地理信息服務(wù)平臺,以海域海島管理、生態(tài)環(huán)境保護、海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋經(jīng)濟監(jiān)測、基礎(chǔ)科學(xué)研究為主題,推進海洋管理與服務(wù)信息化工作。繼續(xù)建設(shè)“數(shù)字海洋”,加快海洋數(shù)字檔案與圖書館建設(shè)。健全海洋信息發(fā)布制度,強化信息公共服務(wù)。進一步強化海洋信息管理,保障國家海洋信息安全。
第三節(jié) 健全海洋標(biāo)準(zhǔn)計量服務(wù)體系
強化“海洋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”工作機制,完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系,建設(shè)海洋技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。重點加強海洋資源勘探開發(fā)、海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、海洋觀測預(yù)報和防災(zāi)減災(zāi)等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建立海洋標(biāo)準(zhǔn)效果評估體系,建設(shè)全國海洋標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺。加強海洋標(biāo)準(zhǔn)計量的國際合作,建設(shè)亞太區(qū)域海洋儀器檢測評價中心。
第四節(jié) 提高海洋漁業(yè)服務(wù)能力
加強對海洋漁業(yè)發(fā)展的指導(dǎo),優(yōu)化漁港建設(shè)布局,改擴建一批沿海重點漁港,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完善通訊、監(jiān)控、導(dǎo)航等設(shè)施,在臺風(fēng)多發(fā)的東南地區(qū)適當(dāng)增加布局密度。到2015年,基本形成功能完善的沿海漁港網(wǎng)絡(luò),為70%的漁船提供就近服務(wù)。加強漁村供水供電、交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善漁民生產(chǎn)生活條件,加大漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的政策扶持力度,開展?jié)O民多樣化就業(yè)培訓(xùn)。健全海洋水產(chǎn)良種選育、水產(chǎn)技術(shù)推廣與疫病防控服務(wù)體系,加強海產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督,強化漁業(yè)安全生產(chǎn)和執(zhí)法檢查。推進政策性漁業(yè)保險。
第五節(jié) 強化海上交通安全服務(wù)
加大海上航運監(jiān)管與服務(wù)力度,優(yōu)化船舶交通管理系統(tǒng)布局,完善沿海干線航標(biāo)體系,建成西沙、南沙海域公用航標(biāo),航道安全巡航擴展至專屬經(jīng)濟區(qū)及其他管轄海域。開展沿海民用港口及航路測繪,更新重要通航水域、能源大港海圖。完善全國沿海近岸水域甚高頻安全通信系統(tǒng)布局,實現(xiàn)沿岸25海里全覆蓋。購置直升機、固定翼飛機,建造巡航船、航標(biāo)船、測量船,推進航運保障基地建設(shè)。建立健全海上交通安全應(yīng)急救援指揮機構(gòu),完善海上搜救應(yīng)急預(yù)案體系,定期開展海上聯(lián)合搜救演練,積極推進搜救國際合作。到2015年,渤海灣、長江口、臺灣海峽、珠江口、瓊州海峽、南海部分水域離岸100海里范圍內(nèi),監(jiān)管救助力量到達時間不超過90分鐘。
第六節(jié) 維護海域平安穩(wěn)定
創(chuàng)新海上治安管理,完善海上治安綜合治理工作機制。編制平安海域建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,實施我國內(nèi)水、領(lǐng)海及毗連區(qū)常態(tài)治安巡邏,打擊海上犯罪。改進出入境船舶邊防檢查服務(wù),提高船舶出入境邊防檢查效率。精準(zhǔn)管控靠港國際航行船舶,保障港口和船舶治安安全。提升海上治安管理服務(wù)能力,合理布防海上警力,完善沿海口岸、碼頭和監(jiān)控系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施和通關(guān)條件,強化海上110治安報警服務(wù)平臺建設(shè),健全海上群防群治網(wǎng)絡(luò),加強執(zhí)法裝備能力建設(shè)。
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