從四方面著手破解稀土困局
2014年05月07日 9:4 4173次瀏覽 來源： 中國經濟時報 分類： 稀土
稀土是重要的戰(zhàn)略資源，被譽為“工業(yè)維生素”，廣泛運用于新能源、新材料、電子信息、航空航天等領域。目前，我國稀土產量占據(jù)絕對地位，常年占全球90%以上，但是我國稀土產業(yè)發(fā)展卻陷入內憂外患。
賽迪智庫財經研究所專家赫榮亮著文指出，長期以來，環(huán)境污染問題突出、資源利用效率偏低、相關產品研發(fā)核心技術缺乏等問題，一直制約著我國稀土產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
針對我國稀土產業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸問題，赫榮亮提出四點政策建議：第一，調整稀土出口政策，建立環(huán)保管控制度。一是建立企業(yè)環(huán)保認證標準制度。借鑒我國企業(yè)屢遭碰壁的歐盟“綠色壁壘”政策，建議規(guī)定我國稀土生產企業(yè)，建立環(huán)境整治、開采、生產等方面環(huán)境內控制度。二是建立稀土出口企業(yè)環(huán)保重點監(jiān)察制度和保證金制度。
第二，開征稀土環(huán)境稅，緩解地方治理成本壓力。加快推進環(huán)境保護稅出臺，建議由中央和地方按照固定比例分享，并突出地方政府的環(huán)境治理責任。此外，由中央財政安排稀土污染環(huán)境治理專項資金，依據(jù)產區(qū)稀土開采和冶煉規(guī)模、污染治理投入需求、治理進度等情況，落實資金分配情況。
第三，合理調整資源稅，反映稀土市場真實價值。偏低的資源稅稅負難以體現(xiàn)稀土消耗的社會成本，難以實現(xiàn)節(jié)約資源，建議進一步調整稀土的資源稅稅負。一是改革計稅方法，從量計征改為從價計征，提高稀土企業(yè)開采成本，發(fā)揮保護資源和環(huán)境的雙重作用。二是反映級差收入，提高主產區(qū)資源稅繳征比例。
第四，落實稅收返還和基金扶持政策，體現(xiàn)資源我用原則。積極扶持我國企業(yè)科技創(chuàng)新，扭轉稀土技術受制于人的局面。強化財稅支持力度，建立稅收返還和基金扶持等獎勵政策。一是稅收返還制度。二是科技專項資金扶持。三是關鍵技術引進扶持。
責任編輯：金子
如需了解更多信息，請登錄中國有色網(wǎng)：m.jtclgs.com了解更多信息。
中國有色網(wǎng)聲明：本網(wǎng)所有內容的版權均屬于作者或頁面內聲明的版權人。
凡注明文章來源為“中國有色金屬報”或 “中國有色網(wǎng)”的文章，均為中國有色網(wǎng)原創(chuàng)或者是合作機構授權同意發(fā)布的文章。
如需轉載，轉載方必須與中國有色網(wǎng)（ 郵件：cnmn@cnmn.com.cn 或 電話：010-63971479）聯(lián)系，簽署授權協(xié)議，取得轉載授權；
凡本網(wǎng)注明“來源：“XXX（非中國有色網(wǎng)或非中國有色金屬報）”的文章，均轉載自其它媒體，轉載目的在于傳遞更多信息，并不構成投資建議，僅供讀者參考。
若據(jù)本文章操作，所有后果讀者自負，中國有色網(wǎng)概不負任何責任。
