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　　稀土訴訟案上訴期截止進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，關(guān)于中國稀土出口限制取消的傳言甚囂塵上。而國土部近日發(fā)文控制稀土礦鎢礦開采量，以此作為對(duì)傳言的一種回應(yīng)。業(yè)內(nèi)人士稱，盡管中國對(duì)WTO裁決稀土出口政策違規(guī)提出了上訴，但接受敗訴裁決幾成定局。而上述開采控量文件顯示出，中國作為全球第一大稀土供應(yīng)國，謀取定價(jià)權(quán)和話語權(quán)的態(tài)度。
　　政策調(diào)整臨界期
　　6月6日下午，國土部官方微博“國土之聲”表示，《關(guān)于下達(dá)2014年度稀土礦鎢礦開采總量控制指標(biāo)的通知》近日已下發(fā)，將繼續(xù)實(shí)行稀土礦和鎢礦總量控制指標(biāo)管理。該政策被指是對(duì)稀土訴訟案的一種回應(yīng)態(tài)度，利于我國爭取稀土價(jià)格話語權(quán)。
　　政策變動(dòng)挑動(dòng)市場神經(jīng)，基于此消息影響，昨日收盤時(shí)稀土永磁板塊的漲幅0.66%，其中北礦磁材(600980)股價(jià)漲幅高達(dá)8.04%。
　　2010年，中國因不滿全球市場稀土價(jià)格過低，難以彌補(bǔ)生產(chǎn)過程的環(huán)保成本，實(shí)施了嚴(yán)厲的出口配額和關(guān)稅措施。今年3月，世界貿(mào)易組織裁定，中國對(duì)稀土出口施加限制，如配額和關(guān)稅，違反了全球貿(mào)易準(zhǔn)則。而本月26日是WTO稀土訴訟上訴期截止日期。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，隨著這一時(shí)間漸進(jìn)，稀土出口新政即將推出。除了出口配額和關(guān)稅政策調(diào)整外，資源稅等相關(guān)政策也將漸次出臺(tái)。
　　卓創(chuàng)資訊分析師許海濱對(duì)記者表示，市場對(duì)WTO裁決已有準(zhǔn)備，即使啟動(dòng)上訴，敗訴也在意料之中。他進(jìn)一步分析稱，出口配額取消對(duì)稀土市場的影響有限，因?yàn)橄⊥僚漕~利用率一直不高。據(jù)卓創(chuàng)資訊數(shù)據(jù)監(jiān)測，2012年中國稀土礦石、金屬及化合物出口量為16265噸，同比下降3.5%，只完成出口配額的52.5%。2013年稀土出口配額總量2.4萬噸 （折合實(shí)物量3.1萬噸），全年實(shí)際出口稀土配額產(chǎn)品實(shí)物量2.29萬噸，利用率僅上升至73%。
　　行業(yè)整合有阻力
　　許海濱對(duì)記者表示，近期稀土因下游需求冷淡，價(jià)格持續(xù)低迷。年初曾傳出稀土收儲(chǔ)的傳聞，稀土價(jià)格出現(xiàn)反彈。但是市場預(yù)期4月份有定論，一直到6月份都沒有確切消息，炒作的熱情也逐漸退卻。
　　“稀土市場很奇怪，炒作因素甚至超過基本面對(duì)價(jià)格的影響”，有數(shù)據(jù)稱，稀土強(qiáng)磁廢料的人為炒作因素對(duì)價(jià)格變動(dòng)的影響是甚至占到70%。
　　許海濱稱，稀土行業(yè)無序發(fā)展，一直處于混戰(zhàn)狀態(tài)，而國家在控制開采量和加速行業(yè)整合等方面的動(dòng)作，顯示出加強(qiáng)對(duì)稀土行業(yè)把控力度的態(tài)度，以及謀求稀土大國應(yīng)有的定價(jià)權(quán)和話語權(quán)的決心。
　　近年來，我國不斷加大對(duì)于稀土行業(yè)的整合力度，備受矚目的是1+5的稀土大集團(tuán)戰(zhàn)略布局，政府引導(dǎo)包鋼(集團(tuán))公司、中國五礦、中鋁公司、贛州稀土、廣東稀土和廈門鎢業(yè)(600549)分別牽頭進(jìn)一步推進(jìn)兼并重組，組建大型稀土企業(yè)集團(tuán)，提高我國稀土產(chǎn)品的國際競爭力和價(jià)格話語權(quán)。
　　而一位稀土業(yè)內(nèi)人士告訴記者，行業(yè)整合的過程是利益博弈的過程，不少稀土企業(yè)割據(jù)一方，而地方政府出于地方保護(hù)心態(tài)，也會(huì)對(duì)外來整合者懷有忌憚之心，所以整合進(jìn)程不易。