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　　一樣的努力——破壁突圍
　　棗莊為發(fā)展轉型所做的努力，西北的白銀和東北的阜新感同身受，也可謂刻骨銘心。
　　曾經(jīng)因資源枯竭而奮力轉型的銅城白銀，近年來，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提升到立市之本、興市之基、強市之源的戰(zhàn)略高度，堅持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、轉型升級、承接產(chǎn)業(yè)轉移有機結合，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為導向，以科技創(chuàng)新為動力，創(chuàng)出了“資源能源循環(huán)利用、重點行業(yè)循環(huán)先行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同共生、政府引導多元推動”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新模式，走出了一條資源枯竭轉型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的新路子。
　　作為白銀市的參會代表，甘肅省白銀市發(fā)改委副主任魏列鈺在會上詳細介紹了白銀市的轉型之路：通過凝聚全民共識、履行政府責任、整合資源能源、形成社會合力，白銀市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展已從理念走向行動，由試點走向示范，“白銀有色”模式列入全國循環(huán)經(jīng)濟60個典型模式案例在全國推廣，白銀市被列為全省循環(huán)經(jīng)濟試點示范城市、再生資源回收體系建設試點城市和全國首批資源綜合利用“雙百工程”示范基地，白銀高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)被列為國家首批循環(huán)化改造示范試點園區(qū)和全省循環(huán)經(jīng)濟試點示范園區(qū)，白銀公司、稀土公司、靖煤公司、國電靖遠發(fā)電公司、白銀金奇化工等企業(yè)被列為全省循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)，白銀公司被列為全國首批礦產(chǎn)資源綜合利用骨干企業(yè)和全國循環(huán)經(jīng)濟工作先進單位。
　　白銀市確立了“優(yōu)勢工業(yè)先行，特色農(nóng)業(yè)并進，社會循環(huán)推廣”的發(fā)展路徑，重點謀劃建設有色金屬(稀土)深加工及新材料、化工、能源及先進高載能3個千億元循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈和裝備制造、新型建材、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、生物醫(yī)藥4個百億元循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，加快建設“一區(qū)六園”白銀工業(yè)集中區(qū)，打造5個產(chǎn)業(yè)基地，培育35戶骨干企業(yè)，規(guī)劃項目265個，投資規(guī)模1377億元，全面構建循環(huán)型農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)體系，推進社會層面循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，扎實推進國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設。引導培育循環(huán)骨干企業(yè)圍繞建設有色金屬新材料、精細化工、復合型能源、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、再生資源5個專業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地，著力構建完善6大產(chǎn)業(yè)鏈，實施白銀公司銅冶煉技術提升、鋅資源綜合利用、銅鋁導體新材料和稀土公司功能材料等項目，形成了有色金屬多元合金、新型高效冷凝管、新型變壓器帶材、超薄銅箔、核聚變絞纜等一批高附加值產(chǎn)品。
　　目前，昌源化工重鉻酸鈉制取技術已達到國際領先水平，長通超導電纜導體直供法國國際熱核聚變試驗堆和神舟系列飛船，郝氏炭纖維公司成為行業(yè)惟一全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，產(chǎn)能全國第一。稀土公司大力調整產(chǎn)品結構和產(chǎn)業(yè)結構，不斷控制稀土精礦的加工總量，強力推進稀土資源的綜合利用，延伸發(fā)展稀土功能材料和應用材料，形成了稀土加工分離、稀土金屬、稀土研磨材料、稀土貯氫材料、稀土磁性材料、稀土發(fā)光材料、氯堿化工、熱電聯(lián)產(chǎn)等八大較為緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)可生產(chǎn)10大系列、100多個品種、200多個規(guī)格的產(chǎn)品，是中國稀土行業(yè)產(chǎn)品品種最多、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的企業(yè)，也是中國稀土行業(yè)惟一能夠實現(xiàn)稀土全分離的企業(yè)。
　　遼寧阜新因煤而立、因煤而興，也因煤而衰。她的興衰史代表了國內眾多資源型城市的前途命運。
　　資料顯示，上世紀八九十年代，阜新這個以煤電為主，產(chǎn)業(yè)結構單一的老工業(yè)基地陷入了“礦竭城衰”的困境。“九五”期間，阜新市GDP年均增幅僅為2.1％，低于全國平均水平6.2個百分點。其中，2000年經(jīng)濟增長速度僅為0.2%。曾經(jīng)輝煌的共和國“長子”經(jīng)濟幾乎“停擺”。2000年底，阜礦集團的主力礦井中有23對相繼關閉停產(chǎn)，全市1/3以上地方工業(yè)企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，已開采了上百年的煤炭資源幾近枯竭。
　　2001年5月，阜新首次明確提出了經(jīng)濟轉型命題。同年12月14日，國務院正式下發(fā)文件，確定阜新為全國惟一的資源枯竭型城市經(jīng)濟轉型試點市。阜新化危為機，乘勢而起，奮力探索新思路、新體制、新機制，全力投入了這場破解經(jīng)濟轉型世界性難題的偉大實踐。“經(jīng)濟轉型”被正式寫入“中央11號文件”和“十六大”報告。
　　遼寧省阜新市經(jīng)濟轉型辦副主任王鐵軍在本次專題研討會上表示，解決轉型振興問題，阜新走了一條“構筑多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局”之路。在超過10年的時間里，阜新持續(xù)努力改變單一的產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，壯大第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；大力培育新的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，突出建設全國重要的食品及農(nóng)產(chǎn)品加工供應基地、新型能源基地、煤化工產(chǎn)業(yè)基地，強力推進皮革、家具、液壓、鑄造、氟化工、新型材料“6個重點產(chǎn)業(yè)集群”，初步形成了多元聯(lián)動的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，支撐起阜新工業(yè)經(jīng)濟大骨架。大唐煤制氣等一批重大項目落戶阜新，華能、華潤、大唐、中國風電集團等企業(yè)相繼在這里投資建設風力發(fā)電場，煤矸石、粉煤灰、礦井水、瓦斯等均已變廢為寶。以瓦斯為例，阜新有7.2萬戶居民使用瓦斯作為生活用燃氣，全市所有出租車以瓦斯為燃燒動力。同時，利用地熱資源開發(fā)地熱能。如今，阜新已經(jīng)成為一個多元化的新型能源基地。
　　從棗莊到白銀，再到阜新，諸多資源型城市的“華麗轉身”賦予了轉型新的內涵和基本路徑，就是要從實施單一的經(jīng)濟轉型，向推進經(jīng)濟轉型、社會轉型、體制機制轉型的全面轉型邁進，實現(xiàn)由探索可持續(xù)發(fā)展道路向建立科學轉型長效機制的跨越。

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