中鋁廣西分公司打造經濟型綠色礦山側記
2014年08月17日 10:14 7060次瀏覽 來源： 中國有色金屬報 分類： 鋁資訊
在中鋁廣西分公司采礦復墾生態(tài)示范園區(qū)，陡坡地上青翠蒼郁，復墾種植的竹園內竹子長勢喜人；肥沃的紅土地上種著各類蔬菜水果，農民正熱火朝天地忙碌著，好一派喜氣洋洋的秋收景象。
據介紹，這片生態(tài)示范園區(qū)幾年前還是一片鋁土礦的采空區(qū)，鋁土礦被挖掘后留下了10來米的深坑，礦坑旁是裸露的巖石和松軟的土壤。由于礦山植被被破壞，采礦給礦山留下的是滿目瘡痍，另外，由于礦區(qū)地處典型的喀斯特山區(qū)，這類地區(qū)水土流失問題本來就很突出，大范圍的礦石開采加劇了這類問題的嚴重性。如果不采取措施，不僅礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，將有大批農民無地可種。
近些年來，中鋁廣西分公司為了拯救礦山生態(tài)環(huán)境和解決大批農民無地可種的問題，本著復墾工作與生產同等重要的理念，企業(yè)決定邊采礦邊復墾，在有效利用礦產資源優(yōu)勢發(fā)展經濟的同時，一些好的做法值得相關礦山企業(yè)學習借鑒。
探尋可持續(xù)發(fā)展之路
中鋁廣西分公司位于廣西百色市平果縣境內,屬國家“八五”重點工程，1991年5月開工建設,目前已達到年產鋁土礦650萬噸、氧化鋁250萬噸、電解鋁15萬噸的產能。該公司還被確定為國土部、財政部首批“礦產資源綜合利用示范基地”和國土部首批“國家級綠色礦山試點單位”。
平果鋁土礦屬巖溶堆積型鋁土礦種,露天開采占地速率較高，復墾難度大,原采礦用地征收方式導致 “礦－地”矛盾日益突出，嚴重制約了企業(yè)和地方經濟的發(fā)展。為此，公司力求采礦用地方式改革，探尋可持續(xù)發(fā)展出路。提出了“土地扶貧”理念，確立了“科學高效開采、因地制宜復墾、建設經濟潛力綠色礦山、造福后代可持續(xù)發(fā)展”的工作思路，實施“剝離-采礦-復墾-還地”一體化聯合工藝，通過工業(yè)反哺農業(yè)和農村土地流轉途徑，實施采空區(qū)復墾土地“公司＋農戶”的經營模式，通過礦山企業(yè)推動、農業(yè)公司引領、農民土地入股的方式，按照“宜種宜養(yǎng)宜游”的原則規(guī)劃，著力打造具有良好經濟收益的經濟型綠色礦山。并礦山二期建立了“中鋁（平果）礦區(qū)復墾增福于民示范區(qū)”，積極引導農民參與，進行連片開發(fā)。
2005年7月1日，國土資源部以《關于對廣西平果鋁土礦采礦用地方式改革試點方案有關問題的批復》（國土資函[2005]439號）同意在平果鋁土礦設立采礦用地供地方式改革試點，由原來的征收方式改革為采礦臨時用地的方式供地。
2009年4月14日，采礦用地方式改革通過了國土資源部組織的專家驗收，改革試點實施管理規(guī)范通過了區(qū)國土資源廳組織的專家驗收；2010年5月19日，通過了國土資源部對現有成果的驗收，2012年4月18日，改革試點通過了國土資源部總結驗收。
經過7年多的科學實踐，該企業(yè)完成了采礦臨時用地報批、批后實施、采礦、工程復墾和還地的完整等工作，探索出了一條行之有效的采礦臨時用地供地新路子。截至2013年10月，累計7個批次近16000畝臨時用地獲得批復，已實際獲取臨時用地超過13000畝，累計完成工程復墾8600余畝，復墾率95%以上，累計實施還地1802畝（其中耕地1318畝）。
責任編輯：彭彭
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