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國務院參事，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長、黨委書記 陳全訓

　　同志們：
　　今天我們召開中國有色金屬工業(yè)協(xié)會三屆五次理事會。會議的主要任務是，深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會和中央經濟工作會議、全國“兩會”精神，回顧2014年行業(yè)運行情況，總結協(xié)會工作，分析當前形勢，部署2015年工作，動員全行業(yè)堅定信心、振奮精神，促進有色金屬工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
　　下面，我向理事會作工作報告，請審議。
　　一、2014年行業(yè)運行和協(xié)會工作
　　我國經濟發(fā)展已經進入“新常態(tài)”。2014年，面對增速下降、需求不旺、成本上升、資源環(huán)境約束等問題，有色金屬全行業(yè)特別是各會員單位，主動作為，克難求進，總體保持了平穩(wěn)運行。“中經有色金屬產業(yè)景氣指數(shù)”連續(xù)半年多處于“正常”區(qū)間。全年行業(yè)發(fā)展有四個主要特點：
　　一是生產平穩(wěn)增長，增幅有所回落。規(guī)模以上有色金屬企業(yè)工業(yè)增加值增長11.2%，比全國工業(yè)增幅高2.9個百分點，但同比下降2個百分點。十種有色金屬產量4417萬噸，同比增長7.2%，增幅下降2.7個百分點。除鉛產量同比下降5.5%之外，其他主要有色金屬產量都有增長，但增幅均呈下降態(tài)勢。
　　二是投資增長趨緩，投資結構優(yōu)化。全行業(yè)完成固定資產投資6913億元，同比增長4.6%，增幅下降15.2個百分點，低于全國平均水平11.1個百分點。但投資結構有所優(yōu)化：采選投資下降4.3%，冶煉投資下降7.3%，加工投資增長15.4%。民間投資日趨活躍，同比增長10.4%，占全行業(yè)總投資的74%。電解鋁投資熱明顯緩解，全年鋁冶煉投資619億元，同比下降17.9%。
　　三是價格依然疲軟，走勢出現(xiàn)分化。國內市場銅、鋁、鉛價格同比分別下降7.8%、6.9%、2.7%，鋁價回到了二十多年前。鎳、鋅價格同比分別上漲10%、6.2%。
　　四是經營效益下滑，部分企業(yè)資金緊張。8646家規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入5.23萬億元，同比增長9%；實現(xiàn)主營活動利潤1674億元，同比下降10.8%。其中，611家國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤29.2億元，同比下降79.3%。國企虧損面達36.7%。民營企業(yè)實現(xiàn)利潤1377億元，同比增長5.9%，占全行業(yè)總利潤的80%。規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入利潤率為3.3%，比全國平均水平低2.6個百分點；資產利潤率為4.9%，明顯低于銀行平均貸款利率。鋁冶煉行業(yè)在連續(xù)兩年虧損之后，2014年又虧損80億元，同比增虧60億元。部分企業(yè)資金緊張，經營困難。
　　2014年，協(xié)會按照黨中央、國務院“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”的部署要求，抓大事、辦實事，在戰(zhàn)略發(fā)展研究、完善產業(yè)政策、推進科技進步、化解產能過剩、提升服務水平等方面取得新的成績。
　?。ㄒ唬╅_展行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究。受國家工信部、國土資源部、國務院參事室、中國工程院等單位委托，協(xié)會集中研究力量，充分發(fā)揮專家委員會作用，開展多項全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大課題研究?！队猩饘俟I(yè)“十三五”規(guī)劃思路前期研究》初步完成。《全國礦產資源規(guī)劃（2016—2020）有色金屬礦產資源專項規(guī)劃研究》全面啟動?！队猩饘俟I(yè)空間布局與區(qū)域協(xié)調發(fā)展研究》、《有色金屬工業(yè)綠色發(fā)展工程科技戰(zhàn)略及對策》進入驗收階段?！队猩饘佼a業(yè)“走出去”開展國際合作思路及方式研究》、《擴大鋁的應用范圍，促進循環(huán)發(fā)展的戰(zhàn)略研究》等課題完成驗收，獲得好評。
　?。ǘ┲獠糠中袠I(yè)產能過剩。一方面深入企業(yè)調研和開展專題研討，密切跟蹤化解產能過剩中的新情況，積極反映地方和企業(yè)呼聲，向政府建言獻策。協(xié)會聯(lián)合國務院參事室，赴河北、內蒙古、山東、河南等地調研，廣泛聽取四省區(qū)負責同志、政府部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)意見，在國務院經濟形勢座談會上提出化解產能過剩的配套政策，得到國務院領導同志肯定。另一方面堅持不懈抓擴大應用。在繼續(xù)推進“以鋁代鋼”、“以鋁節(jié)銅”的基礎上，去年重點抓了建筑領域“以鋁節(jié)木”，在廣東召開“擴大鋁在建筑行業(yè)應用高層論壇暨鋁合金建筑模板展示會”，為鋁模板上下游企業(yè)搭建合作共贏平臺，取得實效。
　　（三）推出有色金屬產業(yè)景氣指數(shù)。2014年4月起，協(xié)會每月與國家統(tǒng)計局、經濟日報聯(lián)合發(fā)布“中經有色金屬產業(yè)月度景氣指數(shù)”，運行至今取得明顯效果，對引導企業(yè)科學決策、避免盲目投資，發(fā)揮了積極作用。中央電視臺財經頻道、《經濟日報》等主流財經媒體，多次采用指數(shù)報告的觀點和內容。開展銅、鋁單品種景氣指數(shù)模型研究，目前已進入撰寫指數(shù)報告的試運行階段。有色金屬企業(yè)統(tǒng)計“網上直報系統(tǒng)”成功開通運行，逐步實現(xiàn)行業(yè)統(tǒng)計流程規(guī)范化。
　?。ㄋ模┐龠M有色金屬礦山綠色發(fā)展。一是配合國土資源部完成對28個省區(qū)市1400多家礦山企業(yè)“三率”數(shù)據(jù)審核，初步掌握了行業(yè)主要礦山“三率”指標，為進一步推進礦山綠色發(fā)展打下堅實基礎。二是6月份在湖南召開“促進全國有色金屬礦山綠色發(fā)展大會”，這是繼2012年全國有色金屬礦業(yè)大會后，在礦產資源方面的又一次重要會議，目的是加強礦山生產管理、促進綠色礦山發(fā)展。大會邀請國土資源部、國家安監(jiān)總局、環(huán)保部有關領導，以及院士專家作專題報告，企業(yè)反響熱烈。
　?。ㄎ澹┙M織技術攻關和推廣應用。一是8月份在貴州召開全國有色金屬科技工作會議，這是繼2011年全國有色金屬工業(yè)科技大會之后，召開的又一次全行業(yè)科技工作會議。貴州省政府和國家科技獎勵辦負責同志到會講話，9位院士參加會議，5位院士作了專題報告。會議提出“超前布局、大力協(xié)同、強化基礎、依靠人才”的科技發(fā)展思路，得到與會代表充分肯定。二是組織推動“鋁電解添加四氟鋁酸鉀高效節(jié)能技術”、“600kA電解槽用鋁電解多功能機組”、“氧氣底吹煉銅技術”等一批節(jié)能環(huán)保技術推廣應用。三是推動高鋁粉煤灰酸法提取氧化鋁技術開發(fā)。四是組織推薦的一批多金屬資源礦產基地、工業(yè)強基、重點新產品計劃項目等通過國土資源部、工信部、科技部立項。推薦五礦有色、銅陵有色等5家企業(yè)獲得中國工業(yè)大獎、表彰獎或提名獎，推薦中鋁公司、中南大學等5個項目獲得國家科技進步獎二等獎，2個項目獲國家技術發(fā)明獎二等獎。
　?。┩七M人才隊伍建設。一是8月份在黑龍江召開企業(yè)文化論壇，就建立行業(yè)職業(yè)經理人制度進行研討。二是召開第四屆有色金屬行業(yè)高校、企業(yè)與行業(yè)發(fā)展座談會，推動產學研實質性深度合作。三是拓展職業(yè)技能競賽平臺，推動地勘專業(yè)高技能人才隊伍建設。
　?。ㄆ撸┨嵘秊檎⑿袠I(yè)、企業(yè)服務水平。一是經過深入調研、廣泛征求意見，向國家有關部門報送一批反映行業(yè)和企業(yè)訴求的政策建議，不少意見得到采納。二是在財稅貿易政策方面，通過積極爭取，成功增列六氟磷酸鋰稅號，允許開展硫化鎳精礦加工貿易，暫停太陽能級多晶硅加工貿易受理，取消鎳鐵1%進口關稅，對銅鋅合金條（桿）等近20項產品增加出口退稅。三是配合做好行業(yè)管理和協(xié)調工作。配合工信部開展銅、鉛鋅、鎢、錫、銻等行業(yè)規(guī)范條件的制修訂工作；配合發(fā)改委、工信部等開展行業(yè)轉型升級重點支持方向研究；配合有關部委完成一批重點課題研究。四是積極提升產品質量。全年制修訂、發(fā)布有色金屬產品及技術標準331項，主導制定多項國際標準。
　?。ò耍┘訌妵鴥韧饨涣骱献?。協(xié)會加強與國家有關部委、地方政府、國際機構的聯(lián)系，交流領域不斷拓寬，合作層次不斷提高。在福建省政府和工信部支持下，聯(lián)合國務院參事室舉辦“第二屆中國稀土論壇”；聯(lián)合青海省政府、中國工程院舉辦“首屆新能源材料高峰論壇暨展覽”；開展新疆有色金屬產業(yè)對接前期工作；組織11個專業(yè)分會、8家央企與甘肅省開展“一縣一業(yè)”產業(yè)對接；與江西贛州市簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展。國際交流方面，成功舉辦8個國際會議和2個展會，與國際鋁業(yè)協(xié)會、澳大利亞礦業(yè)協(xié)會、加拿大自然資源部等簽署了合作諒解備忘錄。
　　一年來，協(xié)會在加強自身建設、完善分支機構、提高服務能力等方面還做了大量日常工作。黨和國家領導同志對行業(yè)發(fā)展和協(xié)會工作作出了重要批示指示。領導同志的批示指示，是對協(xié)會工作的肯定，更是對有色金屬工業(yè)發(fā)展的關懷和鞭策。我們深知，這些成績的取得，離不開國務院國資委和有關部門的正確指導，離不開各位老領導、老同志的關心幫助，離不開各會員單位的大力支持。在此，我代表協(xié)會理事會，向大家表示誠摯的感謝！
　　在看到成績的同時，我們也清醒認識到，協(xié)會工作仍存在許多缺點和不足，離建設有色金屬工業(yè)強國的要求還有差距：對關系行業(yè)發(fā)展的一些重大問題調查研究不夠深入，部分工作推動力度不夠強，決策部署落地不及時，創(chuàng)新意識、擔當意識、協(xié)作配合有待進一步加強，作風建設成果有待進一步鞏固。我們高度重視這些問題，要求協(xié)會各部門扎實推進已經做出的各項部署，并針對行業(yè)發(fā)展的新情況、新問題，采取更加有效的舉措，使每項工作都要善始善終、善做善成。
　　二、2015年行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇
　　2015年是全面深化改革的關鍵之年、全面推進依法治國的開局之年、穩(wěn)增長調結構的緊要之年，也是協(xié)會提出建設有色金屬工業(yè)強國的第五個年頭。隨著轉型升級進入深水區(qū)，行業(yè)發(fā)展外部環(huán)境日益復雜，新情況、新問題將隨時出現(xiàn)。面對的壓力在增加，把握機遇的難度也在增加。我們要有韌性、耐性和毅力，在復雜的“路況”上把穩(wěn)方向盤，密切關注形勢變化，做出正確應對。中央經濟工作會議和全國“兩會”對2015年經濟工作做了部署，我們要認真學習貫徹，全面把握行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇。
　　從國際上看，世界經濟復蘇仍然較慢。綜合各方面觀點，當前世界經濟仍處于深度調整之中，復蘇動力不足，區(qū)域分化將更加明顯，但總體上有望維持低速增長。美國就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加、能源成本下降、消費和投資增長企穩(wěn)、國際資本回流，增長率有望達到3%左右。歐盟高失業(yè)率和通貨緊縮等問題尚未解決，但也采取了量化寬松等措施，有望止跌回穩(wěn)、降中趨穩(wěn)。日本經濟預計增長1.2%左右，略高于2014年。新興市場經濟增速將略有回升，但受大宗商品價格下降、資金外流等影響，回升勢頭依然脆弱。在這些情況下，我國出口還不可能迅速回升，政府工作報告提出的進出口增長目標是6%左右。
　　從國內來看，下行壓力加大，經濟發(fā)展階段轉換的特征將更加明顯。從2012年起，隨著傳統(tǒng)產業(yè)和房地產投資飽和、出口放緩，工業(yè)增速從多年來的兩位數(shù)回落到個位數(shù)。今年前兩個月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比僅增長6.8%，增速比去年12月回落1.1個百分點，比去年同期回落1.8個百分點；固定資產投資同比增長13.9%，增速比去年同期回落４個百分點；商品房銷售面積與銷售額同比分別下降16.3%和15.8%，降幅都在去年基礎上繼續(xù)擴大。當前我國經濟仍處于“三期疊加”的調整過程中，政府工作報告提出今年的GDP增長速度在7%左右。從我們行業(yè)來看，今年1~2月有色金屬企業(yè)工業(yè)增加值增長10.7%，高于全國工業(yè)3.9個百分點，但是比去年同期低1個百分點，仍然充滿緊迫感。
　　從行業(yè)發(fā)展來看，面臨著突出的“雙擠壓、三約束”局面。“雙擠壓”，就是價格上不去、成本下不來的雙重壓力。一是價格上不去。今年國際大宗商品價格仍將持續(xù)低迷，國內PPI連續(xù)36個月持續(xù)下降，有色金屬產品價格遇到“天花板”。二是成本下不來。資金、勞動力和資源環(huán)境成本都在剛性提高，成本的“地板”在不斷抬高，一些企業(yè)還可能遇到資金鏈斷裂的危險。今年1~2月，協(xié)會聯(lián)系的66家重點大型企業(yè)盈虧相抵后出現(xiàn)虧損，虧損面高達54.5%，這種情況只有2009年金融危機時出現(xiàn)過。
　　“三約束”，一是產能過剩的約束。2013年以來，全國電解鋁已停產和減產產能338萬噸，但目前運行產能仍有約3200萬噸，而且還有部分新產能投產，過剩壓力很大。除了冶煉產能之外，普通銅鋁加工也已出現(xiàn)過剩。二是技術水平的約束。工信部制定“中國制造2025”戰(zhàn)略規(guī)劃，對我國原材料產業(yè)和國際的差距有一個基本判斷，主要差在“細、純、混、型”等幾個方面。一些技術名義上達到“世界領先”，但實際上是拿我們的實驗樣品、中試產品和國際上成熟的市場產品去比較?？傮w上說，我們還處在被動發(fā)展階段和追趕期。三是生態(tài)環(huán)保的約束。有色金屬行業(yè)廢水、廢氣、廢渣排放量大，對生態(tài)環(huán)境影響突出，特別是重金屬污染歷史欠賬多、社會關注度高，國家已經將有色金屬列為重金屬污染防控重點行業(yè)。今年“史上最嚴”的《環(huán)境保護法》開始實施，“兩高”司法解釋，認定“3噸以上危險廢物處理不當”等14種環(huán)境污染犯罪，企業(yè)環(huán)境保護壓力相當?shù)拇?，面臨環(huán)保技術改造、搬遷等一系列問題。
　　當然，在看到挑戰(zhàn)的同時，更要看到機遇。我們要努力尋找機遇，準確把握機遇，進一步增強信心。
　　一是全面深化改革的機遇。2015年是改革的重點突破之年，三中全會部署的336項改革措施要完成55項，改革的一個重點，是市場體系和市場秩序的建立完善。譬如，電力體制改革方案已經公布，主要精神是“三放開一獨立”，即放開新增配售電市場、放開輸配以外的經營性電價、放開公益性調節(jié)性以外的發(fā)電計劃，交易機構相對獨立，這有利于電解鋁企業(yè)降低成本、化解產能過剩。再譬如，發(fā)展混合所有制經濟，鼓勵民營企業(yè)進入壟斷性行業(yè)，采取措施解決中小企業(yè)融資貴、融資難、稅費負擔重等問題，對我們民營企業(yè)占一半以上的有色金屬行業(yè)來說，將會獲得更多的發(fā)展機遇和新的增長動力。
　　二是進一步對外開放的機遇。首先是實施“一帶一路”戰(zhàn)略，我國同有關國家加強產能合作、資源合作、基礎設施合作，有利于轉移富裕產能，促進成套技術裝備與技術服務輸出，參與海外基礎設施建設，更好利用兩種資源、兩個市場。即將成立的亞洲基礎設施投資銀行，已經有30多個國家申請加入，將為我國企業(yè)走出去，提供融資便利和資金保障。其次是區(qū)域經濟一體化和中韓、中澳等自貿區(qū)建設加速，給企業(yè)帶來關稅降低、出行便利、市場拓展等利好。再就是政府實行以備案制為主的對外投資管理方式，擴大出口信用保險規(guī)模，讓企業(yè)在海外發(fā)展過程中“走得出、走得穩(wěn)、回得來”，強筋健骨，發(fā)展壯大。
　　三是實施“中國制造2025”的機遇。金融危機以來，全球“再工業(yè)化”和我國實行“中國制造2025”等戰(zhàn)略，充分表明國內外都認識到工業(yè)等實體經濟在新經濟體系中的脊梁作用。據(jù)統(tǒng)計，美國70%~80%的服務業(yè)都是生產型服務業(yè)，是由工業(yè)分工細化和深化而形成的。只有制造業(yè)強了，實體經濟強了，服務業(yè)和各種新業(yè)態(tài)才能蓬勃發(fā)展。美國并不把具體的哪個產業(yè)認證為先進產業(yè)，而是依據(jù)研發(fā)投入和科技人員數(shù)量這兩個條件，認定的50個先進產業(yè)中，有35個屬于制造業(yè)，這進一步說明制造業(yè)是新科技革命的主戰(zhàn)場。目前，“中國制造2025”即將實施，從我們了解的情況看，其中提到許多重大工程：制造業(yè)創(chuàng)新工程，智能制造工程，工業(yè)強基工程，綠色制造工程，高端裝備創(chuàng)新工程，都和我們有色行業(yè)密切相關。
　　四是國家穩(wěn)增長政策的機遇。今年1~2月的經濟數(shù)據(jù)表明，全年保持7%的增長速度任務很艱巨，國家會采取有效措施穩(wěn)定經濟增長。目前看，已經出臺的措施包括兩次降息，市場預測還可能再次定向降準，這將緩解企業(yè)的資金困難。增加公共品有效投資，包括棚改、城市地下管網、中西部鐵路和公路、內河航道、水利、信息、電力等項目加快啟動實施，這些將有效提振市場需求。市場預測，房地產的政策環(huán)境還將有所寬松，一些存量房轉為公租房和安置房，這些都有利于促進房地產投資。公共服務和基礎設施領域推行“公私合作（PPP）”模式，將促進基礎設施投資，也給我們企業(yè)提供了新的投資和盈利方向，有利于產業(yè)鏈的延伸。政府簡政放權、清費減稅，有利于減輕企業(yè)負擔，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。李克強總理表示，穩(wěn)增長的“工具箱”里還有很多工具。我們要密切關注，抓住機遇，促進有色金屬行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
　　從當前宏觀形勢分析，預計今年有色金屬工業(yè)生產、消費、投資將保持6%左右的增長速度。為了保證行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，今年需要注重以下幾個方面：
　　第一，抓住穩(wěn)定增長不動搖。今年，我國經濟下行壓力比去年還要大，有色金屬同其他一些行業(yè)相比，還有自身優(yōu)勢，我們要把穩(wěn)增長作為今年工作的重中之重。從國內外的經驗來看，有色金屬消費的峰值還沒有到來，擴大應用的潛力還比較大，還有可能保持一定的增長速度。有色金屬產業(yè)帶動力強，有幾百萬職工，關系到就業(yè)和社會穩(wěn)定。只有保持一定的增長速度，其他各項工作才有基礎和前提。我們要在前幾年的基礎上，繼續(xù)把擴大應用作為穩(wěn)增長的重要措施，通過爭取國家政策支持，用好增量，盤活存量，以交通運輸領域的“以鋁代鋼”，電力行業(yè)的“以鋁節(jié)銅”，建筑領域的“以鋁節(jié)木”為重點，爭取在擴大有色金屬應用方面不斷有新突破，拓展產業(yè)發(fā)展新空間。
　　第二，抓住技術創(chuàng)新不停步。技術創(chuàng)新是永恒的主題。要增加研發(fā)投入，加強基礎研究，注重人才培養(yǎng)，瞄準礦山低品位礦開發(fā)、擴大有色金屬應用等技術需求，持之以恒開展聯(lián)合攻關。今年政府工作報告提出制定“互聯(lián)網+”行動計劃，這是當前和今后一段時間產業(yè)向高端發(fā)展的重點方向，著力點在三個方面：一是依靠創(chuàng)新驅動，推進數(shù)字礦山、智能工廠建設，實現(xiàn)生產過程智能化；二是大力開發(fā)智能產品、智能材料，為集成電路、機器人、生物醫(yī)藥等產業(yè)發(fā)展提供支撐；三是憑借互聯(lián)網技術，實現(xiàn)跨行業(yè)的融合，特別是與新生產方式、新商業(yè)模式的融合，同產業(yè)資本與金融資本的耦合，重塑產業(yè)價值鏈體系。
　　第三，抓住資源環(huán)保不放松。建設有色金屬工業(yè)強國，資源和環(huán)境約束的瓶頸一定要突破。在資源方面，要著力加強地質勘探，努力增加可采儲量。推進集約開采利用，提高礦山資源“三率”水平。建設城市礦山，促進循環(huán)利用。以更大步伐走出去，加快建設海外資源基地。在生態(tài)環(huán)保方面，要大力發(fā)展重金屬污染減量化、有毒有害原料替代、廢渣資源化等綠色工藝技術裝備。認真貫徹落實新《環(huán)保法》，既要提高環(huán)保意識，增加防護與治理投入，還要加強輿論的正確引導，推動社會客觀認識有色行業(yè)，主動塑造企業(yè)綠色發(fā)展形象。
　　第四，抓好自律協(xié)作增合力。在這次新技術革命中，許多國家都很重視加強包括公共設施、生產體系、創(chuàng)新平臺、資源等硬件和行業(yè)標準、基礎理論、共性技術、人才隊伍、品牌、社會網絡等軟件在內的行業(yè)協(xié)作。美國更是將加強企業(yè)協(xié)作，作為重振制造業(yè)的關鍵措施之一。對我們行業(yè)來說，加強標準建設、加強政產學研用合作、加強集成創(chuàng)新、促進產業(yè)鏈向下游延伸等，都需要企業(yè)更積極主動地搞好協(xié)作。首先是行業(yè)內部企業(yè)的合作，避免技術封鎖、互相拆臺、產業(yè)碎片化。美國政府持續(xù)幾十年鼓勵企業(yè)聯(lián)合投入頁巖氣開發(fā)的基礎研究，才有了今天在頁巖氣產業(yè)化開發(fā)方面的“獨步天下”。對這類重大基礎研究，能不能采用“眾籌”的方式，由企業(yè)共同出資、協(xié)作研發(fā)、成果共享，由政府或協(xié)會進行有效的組織協(xié)調。同時，還要加強產業(yè)間的合作，讓上下游產業(yè)利益相關者共同發(fā)展，發(fā)揮網絡效應，形成利益共同體，合作共贏。
　　三、扎實做好2015年協(xié)會各項工作
　　2015年，協(xié)會工作的總體要求是：以黨的十八屆三中、四中全會和中央經濟工作會議、全國“兩會”精神為指導，認真把握穩(wěn)中求進的工作總基調，緊緊圍繞建設有色金屬工業(yè)強國的中心任務，深入認識新常態(tài)，主動適應新常態(tài)，著力推進結構調整，著力推進科技創(chuàng)新，著力推進綠色發(fā)展，著力推進兩化融合，著力推進協(xié)會自身改革。重點做好以下六方面工作。
　　（一）開展“十三五”規(guī)劃專題調研。繼續(xù)做好有色金屬工業(yè)“十三五”規(guī)劃、有色礦產資源“十三五”規(guī)劃的研究工作，繼續(xù)開展“參事院士行”等活動。一方面要通過扎實調研了解情況、反映意見，推動形成有利于行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境；另一方面加強對國家政策的宣傳和解讀，積極幫助企業(yè)用好政策紅利，促進行業(yè)發(fā)展。
　　（二）繼續(xù)推進化解產能過剩。一是在現(xiàn)有工作基礎上，繼續(xù)推進擴大鋁的應用。精心籌備好“2015年中國交通用鋁展覽會暨國際峰會”。二是圍繞國家科技體制、電力體制、財稅體制改革，深化研究，爭取政策支持，為化解部分行業(yè)產能過剩創(chuàng)造更加有利的條件。特別是抓住電力體制改革機遇，積極推動電解鋁企業(yè)用電結構優(yōu)化，探索有條件區(qū)域的局域網建設。
　?。ㄈ┐龠M綠色發(fā)展和環(huán)境保護。主要從三個方面著手：一是在繼續(xù)做好綠色礦山、城市礦山建設的基礎上，今年重點抓區(qū)域礦山建設。籌備召開區(qū)域礦山建設現(xiàn)場會，總結推廣先進經驗。二是繼續(xù)抓好節(jié)能減排工作，進一步推廣低溫低電壓鋁電解槽技術、銅鉛鋅短流程冶煉技術，以及鋁空氣電池、薄膜發(fā)電等開發(fā)應用前沿技術。三是召開有色金屬工業(yè)環(huán)保工作會，動員全行業(yè)深入開展環(huán)境保護工作，努力提高企業(yè)環(huán)境保護和清潔生產水平。
　?。ㄋ模┩七M兩化深度融合。首先要在行業(yè)開展系統(tǒng)調研和深入專題研究，結合不同品種、不同環(huán)節(jié)的技術工藝裝備特點，探索把信息技術、智能技術與有色產業(yè)有機融合的思路、途徑、方案和措施。其次，做好新材料開發(fā)應用。組織行業(yè)專家，研究有色金屬新材料發(fā)展重點，提出方向性意見，推動一批高純度、有特殊性能的新材料的研發(fā)應用。第三，召開有色金屬工業(yè)質量與標準大會，總結企業(yè)先進經驗，抓好品牌培育工作。爭取國家質檢總局、工信部、住建部等有關部委的支持，加強和下游產業(yè)的協(xié)同，推動跨行業(yè)標準的聯(lián)合制訂。大力推進參與國際標準制修訂，爭取行業(yè)國際標準話語權。
　?。ㄎ澹┻M一步提升服務能力和行業(yè)影響。一是進一步完善“中經有色金屬產業(yè)景氣指數(shù)”，提高認知度和影響力，適時推出銅、鋁單品種景氣指數(shù)，研究編制鉛鋅、鎢鉬單品種景氣指數(shù)模型，逐步完善有色金屬產業(yè)的景氣指數(shù)體系。二是整合會議資源，形成合力，多在國際舞臺上發(fā)出中國聲音，努力打造在國內外具有影響力的精品活動。初步安排，在2015年倫敦LME年會上舉辦“中國分會場”；舉辦“中國國際鋁業(yè)周”，包括“中國國際鋁業(yè)大會”、“泛太平洋鋁業(yè)高層論壇”和“擴大鋁合金圍護板應用高層論壇”；繼續(xù)舉辦“第三屆中國稀土論壇”和“新能源材料高峰論壇”等。三是進一步加強與上海期貨交易所等機構的合作，形成緊密互動機制，為有關品種的上市交易提供有力支持。
　?。┳龊脜f(xié)會自身改革各項工作。一是圍繞政府簡政放權和社會組織改革，努力爭取協(xié)會自身發(fā)展的有利條件，積極承接政府職能轉變，更多爭取政府購買服務。二是進一步優(yōu)化會議安排，突出重點，提高工作效率。三是圍繞協(xié)會改革，進一步完善分支機構的管理。四是繼續(xù)抓好黨風廉政建設工作，加大預防腐敗力度，嚴防“四風”反彈。
　　同志們，守正篤實，久久為功。面對復雜的形勢和難得的機遇，我們要更加認真學習習近平總書記系列重要講話精神，更加準確把握中央的決策部署，堅定信心，攻堅克難，開拓進取，努力在2015年取得更大的成績，為建設有色金屬工業(yè)強國做出新的更大貢獻！