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“一帶一路”確定第三次改革開放大戰(zhàn)略

2015年03月31日 9:17 4722次瀏覽 來(lái)源:   分類: 重點(diǎn)新聞   作者:

  鏈接是這個(gè)宇宙演化的密碼。當(dāng)物質(zhì)之間發(fā)生鏈接,它們就能夠信息交換,進(jìn)而就會(huì)發(fā)生演化。人類文明的發(fā)展也離不開各種形式的鏈接。有人與物之間的、有人與人之間的;有群體之間的、有個(gè)體之間的;有現(xiàn)在和過(guò)去的、有現(xiàn)在和現(xiàn)在;有和平方式的、有暴力方式的等等。
  “一帶一路”規(guī)劃的出爐,是中國(guó)智慧向世界展現(xiàn)的一種新的鏈接方式。它崇尚共贏、它多管齊下、它是系統(tǒng)的、它是清晰的。梳理歷史的各種,很難看到有這種形式的鏈接。
  能夠產(chǎn)生這種與眾不同“大鏈接”的背后是中國(guó)綜合能力的提升。其裝備制造的發(fā)展可以讓高鐵、管道鋪張開去;其金融儲(chǔ)備雄厚可以為大鏈接提供資金支持;其自由貿(mào)易主導(dǎo)的理念可以為世界傳遞多贏;其生機(jī)勃勃的市場(chǎng)可以向外界提供有益的反饋。
  一帶一路,世界新鏈接。
  《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》(以下簡(jiǎn)稱“愿景與行動(dòng)”)公布,醞釀近兩年時(shí)間的“一帶一路”指導(dǎo)性文件終于出臺(tái)。不過(guò),這八千多字的文件仍需要進(jìn)一步解讀。
  在“一帶一路”戰(zhàn)略提出后,像中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心這樣的高層智庫(kù)都參與研究,并提出不少對(duì)策建議,有些已經(jīng)寫入戰(zhàn)略。為此我們專訪了中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)。這是時(shí)隔一年多我們?cè)俅闻c他面對(duì)面,之前他提出的很多有預(yù)見(jiàn)性的觀點(diǎn),比如用產(chǎn)業(yè)園模式推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),已經(jīng)寫入戰(zhàn)略。
  選擇重點(diǎn)“驛站”
  《21世紀(jì)》:這次公布的“一帶一路”文件稱為“愿景與行動(dòng)”,而不是原先我們?cè)O(shè)想的“一帶一路”規(guī)劃,這怎么理解?
  魏建國(guó):這就發(fā)出一個(gè)信號(hào),說(shuō)明中國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上很重視又很慎重,不像以往那樣搞模式為先、規(guī)劃在先的做法,而是根據(jù)不同特點(diǎn)對(duì)逐個(gè)國(guó)家、城市和項(xiàng)目進(jìn)行探討,不追求模式、時(shí)間、路徑和項(xiàng)目上的一致,而是帶有彈性的,帶有共同愿望的。
  《21世紀(jì)》:那接下來(lái)怎么推進(jìn),有沒(méi)有實(shí)際的操作方案?
  魏建國(guó):有,我認(rèn)為下面就是由我們各部門與各個(gè)國(guó)家推進(jìn)落實(shí),通過(guò)資金、政策、項(xiàng)目和規(guī)劃進(jìn)行落實(shí),但不是統(tǒng)一推進(jìn),而是各國(guó)自己可以決定。也不一定從離得最近的國(guó)家開始談,有可能是從很遠(yuǎn)的國(guó)家開始,成熟一個(gè)是一個(gè),條件最具備的先行。
  《21世紀(jì)》:“一帶一路”愿景與行動(dòng)公布后,內(nèi)容還是與我們預(yù)想的有很多不同之處,您怎么看這個(gè)文件?
  魏建國(guó):這個(gè)愿景規(guī)劃是落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略很好的東西。
  第一,它把“一帶一路”一些規(guī)劃和愿景細(xì)化,從時(shí)間上進(jìn)行細(xì)化,規(guī)定在什么時(shí)間內(nèi)完成什么項(xiàng)目。
  第二,在程序上也很細(xì)化,爭(zhēng)取盡快跟“一帶一路”國(guó)家實(shí)行五通,定了一個(gè)比較詳細(xì)的路線圖和時(shí)間表,比如要盡快和“一帶一路”有關(guān)國(guó)家簽訂雙邊和區(qū)域的FTA(國(guó)家或地區(qū)間的自貿(mào)區(qū)),加快FTA談判,也要加快和有關(guān)國(guó)家的BIT(雙邊投資協(xié)定)的談判,還要加快和有些國(guó)家關(guān)于投資貿(mào)易保護(hù)協(xié)定的談判。
  愿景規(guī)劃的發(fā)表還是有利于推動(dòng)五通的具體落實(shí),我們已經(jīng)在路線圖、時(shí)間表上做了細(xì)化,下一步就是落實(shí)。落實(shí)過(guò)程中我認(rèn)為還是要突出重點(diǎn),因?yàn)榻z綢之路經(jīng)濟(jì)帶涉及13個(gè)國(guó)家,21世紀(jì)海上絲綢之路涉及52個(gè)國(guó)家,這65個(gè)國(guó)家不可能同時(shí)開展,所以我建議選擇海上和陸上的驛站。未來(lái)選10到20個(gè)驛站作為“一帶一路”的支撐點(diǎn)重點(diǎn)發(fā)展,在這個(gè)過(guò)程中產(chǎn)業(yè)園就很重要。
  《21世紀(jì)》:選擇驛站或支撐點(diǎn)有什么標(biāo)準(zhǔn)?
  魏建國(guó):主要是看對(duì)方需要,看條件的成熟度,以及政策溝通和道路溝通方面的成熟度。雙方政策溝通之后,然后基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通,再到貨物流通和金融融通,最后到人心相通,總是有先有后。

責(zé)任編輯:彭薇

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