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        為加快推進分布式光伏發(fā)電應用發(fā)展，優(yōu)化能源消費結構，根據(jù)《國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕24號）、《陜西省人民政府關于示范推進分布式光伏發(fā)電應用的實施意見》（陜政發(fā)〔2014〕37號）精神，8月6日，陜西省西安市發(fā)布了“推進分布式光伏發(fā)電應用實施方案”（以下簡稱“方案”）。
　　據(jù)了解，該方案圍繞建設西安國際化大都市目標，以創(chuàng)建國家新能源示范城市為契機，通過推進分布式光伏發(fā)電示范項目建設，探索光伏發(fā)電應用路徑，加速該市光伏發(fā)電應用發(fā)展，促進節(jié)能減排和“治污減霾”工作開展。其具體量化目標為按照2015年60兆瓦、2016年70兆瓦、2017年70兆瓦左右規(guī)模布局，到2017年底，建成光伏發(fā)電應用示范項目50個，建設分布式光伏發(fā)電示范區(qū)（開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)或居住小區(qū)）10個，光伏發(fā)電應用示范鎮(zhèn)（街區(qū)）及示范村30個，全市分布式光伏發(fā)電規(guī)模不少于200兆瓦。達到應用目標后，每年光伏發(fā)電2.4億千瓦時，替代燃煤約11.7萬噸，減少二氧化碳排放約21萬噸。
　　據(jù)相關人士介紹，制定該方案的基本原則是：第一，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。遵循市場規(guī)律，正確處理政府引導與市場調節(jié)的關系，建立完善激勵和公平競爭機制。第二，創(chuàng)新多元化建設模式。鼓勵專業(yè)化能源服務公司與用戶合作投資建設和經(jīng)營管理分布式光伏發(fā)電及相關設施，支持將合同能源管理模式引入分布式光伏應用領域，支持社會資本投資建設光伏發(fā)電項目。第三，以推廣應用帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以示范項目和重點光伏企業(yè)為依托，提升光伏開發(fā)應用水平，加快形成我市光伏產(chǎn)業(yè)和技術優(yōu)勢，促進光伏發(fā)電與制造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
　　據(jù)了解，在方案的實施過程中，將把屋頂光伏發(fā)電、光伏照明、光伏建筑一體化、重點示范鎮(zhèn)光伏發(fā)電及農村光伏發(fā)電5個方面作為方案的重點實施領域。在屋頂光伏發(fā)電方面，優(yōu)先在耗電量大、用電負荷穩(wěn)定、自發(fā)自用比例高、具備建設條件（建筑物產(chǎn)權清晰、有效使用年限不低于20年，屋頂無遮擋、荷載滿足安裝要求）、電網(wǎng)接入方便的建筑屋頂建設光伏發(fā)電示范系統(tǒng)。支持在工業(yè)廠房、商業(yè)綜合體、大型場館、車站停車場、學校、黨政機關、醫(yī)院、科研單位和城鄉(xiāng)居民住宅等建筑屋頂、外立墻面及玻璃幕墻建設小型光伏發(fā)電系統(tǒng)，鼓勵其他新建和有條件的既有建筑建設光伏發(fā)電系統(tǒng)。到2017年底，屋頂光伏發(fā)電應用規(guī)模不少于120兆瓦。
　　在光伏照明方面，城區(qū)、重點鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游風景區(qū)等新建道路、廣場、公園、公共綠地的照明設施，以及具備條件的城鎮(zhèn)道路交通信號燈，優(yōu)先采用太陽能光伏照明系統(tǒng)，并對現(xiàn)有設施逐步進行改造。城區(qū)道路兩邊建筑物夜景亮化工程應大力推進光伏發(fā)電應用。到2017年底，光伏照明應用規(guī)模不少于5兆瓦。
　　在建筑一體化方面，鼓勵項目建設單位依據(jù)《西安市民用建筑太陽能光伏系統(tǒng)應用技術規(guī)范》實施太陽能建筑一體化。到2017年底，光伏建筑一體化項目裝機規(guī)模不少于5兆瓦。
　　在重點示范鎮(zhèn)光伏發(fā)電方面，支持省級重點示范鎮(zhèn)、省級旅游文化名鎮(zhèn)和可再生能源示范鎮(zhèn)利用建筑屋頂、農業(yè)大棚、廢棄土地、荒山荒坡、灘涂、魚塘等建設分布式光伏電站，促進城鎮(zhèn)化建設。到2017年底，示范鎮(zhèn)光伏應用規(guī)模不少于10兆瓦。
　　在農村光伏發(fā)電方面，支持農戶利用院內空閑可利用土地建設分布式光伏電站，鼓勵分布式光伏發(fā)電與農戶扶貧、新農村建設相結合，與都市農業(yè)溫室大棚和其他農業(yè)設施相結合，促進群眾生活改善和農業(yè)農村發(fā)展。到2017年底，農業(yè)農村光伏發(fā)電應用規(guī)模不少于60兆瓦。