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       12月30日，《國家發(fā)改委關(guān)于降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和一般工商業(yè)用電價格的通知》明確，從2016年1月1日起，全國一般工商業(yè)銷售電價平均每千瓦時下調(diào)約3分錢，大工業(yè)用電價格不做調(diào)整，預計將為相關(guān)用電企業(yè)減負約680億元，中小微企業(yè)受益尤其明顯。
　　今年以來，電煤價格繼續(xù)大幅下降。為減輕中小微企業(yè)負擔，促進可再生能源發(fā)展、支持燃煤電廠超低排放改造，近日，經(jīng)國務(wù)院批準，國家發(fā)展改革委發(fā)文降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和一般工商業(yè)銷售電價。按現(xiàn)行煤電價格聯(lián)動機制規(guī)定，此次電價調(diào)整降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價全國平均每千瓦時約3分錢，降低一般工商業(yè)銷售電價全國平均每千瓦時約3分錢，上述政策自2016年1月1日執(zhí)行。
　　為減少燃煤電廠污染物排放，鼓勵燃煤發(fā)電企業(yè)實行超低掍 放改造，12月2日國家發(fā)展改革委會同環(huán)保部、國家能源局印發(fā)《關(guān)于實行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關(guān)問題的通知》，對驗收合格、排放達標的老機組改造每千瓦時加價1分錢，新機組建設(shè)每千瓦時加價0.5分錢。上述補貼資金主要通過這次上網(wǎng)電電價的部分降價空間予以安排。
　　近年來，國家對新能源發(fā)電實行補貼政策，支持了風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，但也造成了新能源補貼資金缺口越來越大。利用此次電價降價時機，解決了部分新能源電價補貼資金缺口。同時，根據(jù)工程造價降低情況和適當?shù)捻椖抠Y本金收益率水平，12月22日，國家發(fā)展改革委印發(fā)文件，降低了新建陸上風電和光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價。陸上風電項目上網(wǎng)標桿電價，2016年、2018年一類、二類、三類資源區(qū)分別降低2分錢、3分錢，四類資源區(qū)分別降低1分錢、2分錢。對光伏發(fā)電標桿電價，2016年一類、二類資源區(qū)分別降低10分錢、7分錢，三類資源區(qū)降低2分錢。
　　為促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，化解過剩產(chǎn)能，國家利用部分電價降價空間設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能中安置 下崗失業(yè)人員等。
　　《通知》稱，全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價平均每千瓦時下調(diào)約3分錢，并將同幅度下調(diào)一般工商業(yè)銷售電價；支持燃煤電廠超低排放改造和可再生能源發(fā)展，以及設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金等。
　　此前外界普遍分析認為，上網(wǎng)電價下調(diào)將利好重工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，此次下發(fā)的《通知》則明確了是對一般工商業(yè)電價下調(diào)，大工業(yè)用電價格不作調(diào)整，目的是減輕中小微企業(yè)負擔。煤電行業(yè)分析師表示，這表明了政府通過電價調(diào)整促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的態(tài)度。
　　按2014年全國火力發(fā)電數(shù)據(jù)（42049億千瓦時）進行計算，意味著此次上網(wǎng)電價調(diào)整將令電力行業(yè)全年利潤縮減約1263億元。
　　與此同時，居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外其他用電征收的可再生能源電價附加征收標準將提高27%到每千瓦時1.9分錢，這意味著將“輸血”19 00多億元給作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的可再生能源，解決遏制其發(fā)展的補貼資金缺口問題。
　　長期以來，我國廣泛存在著城市補農(nóng)村、工商業(yè)補居民農(nóng)業(yè)、省內(nèi)發(fā)達市縣補貼欠發(fā)達市縣等電價交叉補貼，導致電價結(jié)構(gòu)扭曲。在經(jīng)濟下行成本壓力下，這一問題愈發(fā)突出。中國電力企業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)顯示，從2014年分類銷售電價看，一般工商業(yè)及其他用電平均電價最高，為856.51元/千千瓦時，大工業(yè)用電平均電價為655.86元/千千瓦時，居民用電類別平均電價（到戶價）為557.48元/千千瓦時。
　　中央經(jīng)濟工作會議提出，2016年中國經(jīng)濟要抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務(wù)，此次降低電力價格可以說是打響了“第一槍”。