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　　日前，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)家能源局、國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合對(duì)外下發(fā)了《關(guān)于光伏發(fā)電扶貧工作意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。
　　根據(jù)《意見》，2020年之前，我國(guó)將重點(diǎn)在前期開展試點(diǎn)的、光照條件好的16個(gè)省471個(gè)縣的約3.5萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村，以整村推進(jìn)的方式，確保每年每戶增加收入3000元以上。
　　此外，根據(jù)《太陽(yáng)能利用十三五發(fā)展規(guī)劃征求意見稿》規(guī)劃，“十三五”時(shí)期我國(guó)光伏扶貧工程總規(guī)模要達(dá)到15GW。而這就意味著，按照每KW投入8000元計(jì)算，“十三五”時(shí)期光伏扶貧工程總投資將達(dá)到1200億元。
　　光伏扶貧仍有“荊棘”
　　事實(shí)上，在2016年全國(guó)兩會(huì)上，光伏扶貧就曾是各界的關(guān)注焦點(diǎn)之一，特別是如何用光伏進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，成為不少代表、委員的建言獻(xiàn)策的內(nèi)容。
　　彼時(shí)，對(duì)于光伏扶貧，東方日升總裁王洪曾向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，扶貧資金的發(fā)放問(wèn)題需要明確，發(fā)電收益的稅收政策對(duì)于扶貧有無(wú)優(yōu)惠，配套資金的到位情況須有明確的時(shí)間點(diǎn)，“總之，具體的實(shí)施細(xì)則須明確。”
　　去年光伏市場(chǎng)全面復(fù)蘇的盛況至今讓業(yè)內(nèi)人士記憶猶新，而這股熱潮今年仍在延續(xù)。
　　近日從多家業(yè)內(nèi)企業(yè)了解到，由于政策調(diào)整的原因，今年6月底前光伏市場(chǎng)很可能重現(xiàn)搶裝潮，不少企業(yè)的訂單價(jià)格水平也高于去年。而即便未來(lái)補(bǔ)貼下調(diào)了，成本的下降也有助于業(yè)績(jī)的提升。
　　“根據(jù)去年底發(fā)布的光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)調(diào)整政策，對(duì)于2015年已備案的電站，只要在2016年6月30日之前并網(wǎng)，仍可執(zhí)行原上網(wǎng)電價(jià)。所以已經(jīng)完成備案的電站將會(huì)集中在6月底之前突擊安裝，以確保獲得更高的電價(jià)補(bǔ)貼和投資回報(bào)率，因此上半年組件市場(chǎng)行情也會(huì)較往年更熱。”晉能清潔能源科技有限公司(下稱“晉能科技”)總經(jīng)理?xiàng)盍⒂褜?duì)本報(bào)記者說(shuō)。
　　據(jù)他介紹，從晉能科技目前的訂單狀況看，今年訂單價(jià)格普遍高于去年水平。至于市場(chǎng)行情方面，隨著6月底補(bǔ)貼調(diào)整臨近，預(yù)計(jì)仍會(huì)出現(xiàn)搶裝，但6月之后組件價(jià)格會(huì)有明顯下跌。
　　事實(shí)上，近期市場(chǎng)上電池、組件價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)小幅回調(diào)。不過(guò)在楊立友看來(lái)，這屬于正常波動(dòng)范圍：一方面原材料價(jià)格的波動(dòng)會(huì)產(chǎn)生影響;另一方面由于距離6月底降補(bǔ)貼還有一段時(shí)間，部分買方持觀望態(tài)度，期待近期內(nèi)組件價(jià)格有進(jìn)一步下跌，從而獲得更高的利潤(rùn)。
　　東方日升總裁王洪同樣向上證報(bào)記者確認(rèn)，6月底前會(huì)有一波并網(wǎng)的熱潮，因?yàn)榘凑照撸?016年全國(guó)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，一類資源區(qū)、二類資源區(qū)、三類資源區(qū)分別從現(xiàn)行的0.9元/千瓦時(shí)、0.95元/千瓦時(shí)、1元/千瓦時(shí)下調(diào)至0.8元/千瓦時(shí)、0.88元/千瓦時(shí)、0.98元/千瓦時(shí)，意味著一二類資源區(qū)的補(bǔ)貼降幅高達(dá)12%和逾6%。
　　“只要過(guò)了630，補(bǔ)貼就差很多，所以預(yù)計(jì)一、二類資源區(qū)在630前會(huì)出現(xiàn)搶裝，尤其是西部地區(qū)，但三類資源區(qū)因?yàn)橹唤盗?%，估計(jì)搶裝不會(huì)很多。”王洪說(shuō)。