秘魯擬降低環(huán)保標準 提升銅冶煉產(chǎn)能
2016年07月18日 9:28 4807次瀏覽 來源: 南儲商務網(wǎng) 分類: 銅資訊 作者: 馬志偉
秘魯候任總統(tǒng)庫琴斯基周三表示秘魯現(xiàn)行空氣質量標準“不切實際”,并提議降低標準以刺激冶煉投資,從而促進該國主要礦產(chǎn)品出口。他表示通過擴大冶煉產(chǎn)能可以將秘魯?shù)V業(yè)出口額提高25%,不合理的環(huán)境標準限制了秘魯?shù)牡V業(yè)投資,秘魯?shù)呐欧盼飿藴时确姨m還要苛刻,這也是為什么鮮少有新的冶煉加工廠項目,因此秘魯必須做出改變。庫琴斯基提議放棄目前完全不切實際的質量標準,建議參考智利、加拿大等規(guī)定最為合理的國家的排放標準。庫琴斯基將于本月28日正式上任秘魯總統(tǒng)。
秘魯于2014年1月1日起實施新的環(huán)境標準,將二氧化硫排放從80ug/m3下降到20ug/m3,該國礦山、石油和能源協(xié)會(SNMPE)稱之為世界上最嚴格的標準。而冶煉企業(yè)則認為達到這么高的排放標準幾乎不可能,南方銅業(yè)公司等大型冶煉廠紛紛抗議甚至關閉冶煉廠,最終政府不得不在Arequipa、Ilo、和La Oroya等主要冶煉廠所在地區(qū)繼續(xù)實行舊的排放標準以保證冶煉工業(yè)正常運行。而其中La Oroya鎮(zhèn)曾在2007年被環(huán)保組織Blacksmith Institute列為全球污染最嚴重的10個地區(qū)之一。
上周,庫琴斯基鄭重宣布將重啟La Oroya冶煉廠,該冶煉廠已有近100年歷史,可生產(chǎn)銅、鉛、鋅等多種金屬,2009年因為污染問題和資金困難而關閉,今年8月27日將面臨破產(chǎn)清算。庫琴斯基表示,在La Oroya冶煉廠建設一條新的符合秘魯現(xiàn)行空氣排放標準的銅生產(chǎn)線需要花費5億美元,而如果實行加拿大的標準則只需要2億美元。
秘魯20ug/m3的二氧化硫排放標準遠低于全球其他國家,即便目前暫時對部分冶煉廠實行的舊標準值也處于較低水平。如世界衛(wèi)生組織參考標準為125ug/m3;中國對原生鉛、鋅、銅、鎳、鈷工業(yè)二氧化硫排放標準為低于100ug/m3,再生冶煉低于150ug/m3。即便如此隨著環(huán)境保護的意識不斷提升,降低環(huán)保標準以促進工業(yè)發(fā)展的做法或與主流趨勢背道而馳,如智利也從2014年開始逐步對該國銅冶煉廠實施新的排放標準,以期到2018年時二氧化硫排放降低53%,砷排放降低37%,銅冶煉硫回收率至少達到95%以上。
隨著Toromocho、Constancia和Las Bambas銅礦陸續(xù)投產(chǎn)以及其他銅礦擴產(chǎn),秘魯銅礦產(chǎn)量持續(xù)大幅增加,今年將成為全球第二大銅生產(chǎn)國。秘魯中央儲備銀行3月報告顯示,預期2016年和2017年秘魯銅產(chǎn)量將分別為224萬噸和255萬噸。但秘魯銅產(chǎn)品主要以銅礦石和精礦為主,秘魯出口的銅產(chǎn)品中70%為銅礦原料,金屬銅僅占30%左右,國內僅有一家由南方銅業(yè)公司運營的大型銅冶煉廠,年產(chǎn)精煉銅約28萬噸,其余為部分濕法冶煉項目,總體冶煉產(chǎn)能嚴重不足。秘魯中央儲備銀行統(tǒng)計2016-2018年期間,秘魯229個投資項目中礦業(yè)項目有34個,總投資需求約99.82億美元,但些礦業(yè)項目均為礦山項目沒有新增金屬冶煉投資,冶煉產(chǎn)能遲滯不前。
嚴苛的環(huán)保標準嚴重制約著秘魯?shù)囊睙捁I(yè)發(fā)展,2015年La Oroya冶煉廠工人曾因要求政府放寬環(huán)保要求而發(fā)生嚴重沖突,即將上任的庫琴斯基的新提議若得以實施,將受到本地冶煉企業(yè)和國外投資者的舉手歡迎,同時刺激該國冶煉產(chǎn)能爆發(fā)式增長。但是環(huán)境問題一直是礦業(yè)開發(fā)過程中最為敏感的問題之一,放寬環(huán)境標準勢必會招來民眾及環(huán)保主義者等各方反對,同時秘魯空氣質量標準由環(huán)保部制定,不需要國會通過,具體落實將面對重重阻礙。
秘魯一直是近年中國企業(yè)海外礦業(yè)投資最受歡迎的目的地之一,秘魯央行統(tǒng)計正在進行的10項大型礦業(yè)項目中有4項為中國投資。中國也是秘魯最大的貿(mào)易伙伴,庫琴斯基上任之后首次對外訪問目的地將選擇中國,具體行程仍在商議之中,庫琴斯基計劃在中國的支持下將秘魯建設成為一個金屬加工產(chǎn)業(yè)群,以期在礦產(chǎn)品價格下滑的市場條件下獲取更高的出口產(chǎn)品附加值。秘魯財政部長表示已經(jīng)有一些中國公司對在秘魯建設冶煉廠表示出了很大興趣。
責任編輯:付宇
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