瞄準新需求，圍繞新定位，推進地質調查拓展轉型
2018年12月05日 10:45 2316次瀏覽 來源： 中國礦業(yè)報 分類： 地質礦業(yè) 作者： 徐學義
思想認識是行動的先導，抓住了它就抓住了事業(yè)進步的靈魂。當前，地質調查正在經歷“三個深刻轉變”，須調整工作重心，找準發(fā)展動力。近年來，黨和國家領導人就地質調查工作多次作出重要批示指示，黨的十九大和十九屆二中、三中全會及自然資源管理體制改革也對地質調查工作提出了一系列的新需求、新要求。
關鍵時期需要關鍵擔當。黨的十八大以來，中國地質調查局作為引領向深部進軍、解決地球科學問題、服務生態(tài)文明的核心力量，在更深層次更寬領域積累了豐富經驗。如何把旗幟立得更鮮明，將能力擦得更亮，為新時代中國特色社會主義建設夯基壘臺，在自然資源統(tǒng)一綜合管理中策馬先行？要明確方向，統(tǒng)一認識，重在部署，更在落實。新時代地質工作高質量發(fā)展，領導干部“關鍵少數(shù)”將成為振興之要。
聚焦新形勢新要求，今年10月，中國地質調查局專門召開黨政主要負責人培訓研討班。全面學習了中央領導同志有關重要批示指示精神和部黨組有關要求，傳遞了進一步加強地質科技創(chuàng)新和信息化的新信息，展示了新時代地質調查總體規(guī)劃和2019~2021年的業(yè)務布局。這場歷時4天的集中式培訓，深度學習，謀劃未來，發(fā)人深省，鼓舞干勁。此次培訓得到了自然資源部部長陸昊同志的肯定。
這次黨政主要負責人培訓研討班，定位準確、導向明晰、內容豐富，對我來講是一次知識大風暴。培訓內容全面展示了局黨組推進地質調查拓展轉型的具體部署，傳遞了進一步加強地質科技創(chuàng)新和信息化的新信息，展示了新時代地質調查總體規(guī)劃和2019~2021年的業(yè)務布局，我深感受益匪淺。主要體會如下：
對地質調查“三個深刻轉變”及地質調查拓展轉型有了更高認識，增強了政治責任感和歷史使命感
（一）更加深刻理解了“三個深刻變化”的內涵。
一是更加深刻理解了由服務于礦產資源向服務于包括礦產資源在內的自然資源的深刻轉變。該轉變決定了地質調查工作布局由原來注重重要成礦帶、重要遠景區(qū)、整裝勘查區(qū)等地區(qū)部署向同時注重重要經濟區(qū)、重要生態(tài)區(qū)、重要流域和重大工程區(qū)部署轉變，地質調查工作內容更加寬廣，服務領域進一步擴大。
二是更加深刻理解了地質調查指導理論由地質科學向地球系統(tǒng)科學的深刻轉變。地質科學主要是針對地球表層巖石圈，主體是探討巖石圈物質運移及動力學過程。地球系統(tǒng)科學不僅關注巖石圈及其地球深部圈層，更要關注地球表層的水圈、土壤圈、生物圈、大氣圈及其之間相互作用的過程及演化歷史，探索不同圈層協(xié)同演變規(guī)律，分析重大地質事件及其與自然資源形成演化的關系、地球的形成演化對自然資源發(fā)育和分布的制約關系等。以地球系統(tǒng)科學理論為指導的地質調查工作，需要我們從深層次構建地質調查全新的業(yè)務布局，以地球系統(tǒng)科學理論創(chuàng)新帶動地質調查重大成果的實現(xiàn)。
三是進一步理解了地質調查發(fā)展動力需要依靠科技創(chuàng)新和信息化的深刻轉變。以往地質單位的發(fā)展主要以承擔項目推動事業(yè)發(fā)展，新時代單位事業(yè)發(fā)展更加強調地質科技創(chuàng)新和信息化建設，突出解決制約重大資源環(huán)境問題，解決關鍵地質科技問題，帶動地質調查重大成果的實現(xiàn)，為國家重大需求服務。在當今信息化時代，實現(xiàn)地質調查信息化是地質調查事業(yè)發(fā)展的必然要求，也是改變地質調查工作模式提質增效的必然選擇，更是加快地質調查科技創(chuàng)新步伐的主要依托。地質調查只有依靠科技創(chuàng)新和信息化，才會有不息的生命力。
（二）從更深層次理解了局黨組確定的新時代地質調查工作定位。
一是進一步領悟了國家需求變化是決定地質調查工作拓展轉型的根本，地質調查要隨著國家需求的變化不斷調整工作內容和工作布局；二是進一步深刻理解了地質調查全力支撐國家能源資源安全保障的歷史責任，當前更加需要加大油氣和戰(zhàn)略性礦產資源的調查力度，推進實現(xiàn)重大突破；三是進一步明確了地質調查支撐生態(tài)文明建設和自然資源管理中心工作的核心內容，牢固樹立了山水林田湖草生命共同體的理念，進一步認識了山水林田湖草生態(tài)統(tǒng)一體及與地球各圈層相互作用是地質調查的重要內容，進一步理解了生態(tài)地質調查的工作內涵（查明生態(tài)要素地質背景、賦存地質條件和地質制約因素）。
（三）更加堅定了落實新時代地質調查工作布局，推進地質調查拓展轉型的信心和決心。
一是堅定了落實局黨組構建的地質調查拓展轉型業(yè)務布局的決心。新確定的新時代地質工作業(yè)務總體布局，充分體現(xiàn)了新時代地質調查工作的重點方向和工作內容，這是局黨組依據(jù)國家對地質工作重大需求變化以及地質工作內外部環(huán)境變化，結合當前地質調查工作面臨的主要問題與挑戰(zhàn)做出的重大戰(zhàn)略性部署。全力推進新的業(yè)務布局落地實施并取得重大成果，是總工室的歷史使命和主要職責。
二是堅定了推進地質調查拓展轉型的信心。近幾年來，新的局黨組帶領全局以服務國家需求為己任，瞄準國家重大戰(zhàn)略和需求，取得以天然氣水合物為標志的多項重大成果，極大地增強了全局的凝聚力和獲取重大地質調查成果的信心。新的形勢下，緊密團結在局黨組周圍，把握住中國發(fā)展歷史給予地質調查的重大轉折機遇期，一定能夠實現(xiàn)地質調查新的拓展轉型，為國家和民族做出新的貢獻。
進一步增強了推進地質調查科技創(chuàng)新和信息化建設的緊迫感
（一）全力推進地質調查科技創(chuàng)新，支撐引領地質調查實現(xiàn)重大成果突破。
“科技創(chuàng)新是自然資源部中國地質調查局的命根子，是地質調查事業(yè)的靈魂，地質調查的過程就是科技創(chuàng)新的過程，科技創(chuàng)新要以解決資源環(huán)境問題，解決地球系統(tǒng)科學問題為前提。”中國地質調查局局長鐘自然的話不時浮現(xiàn)在我的腦海中。2016年以來，中國地質調查局科技創(chuàng)新引領實現(xiàn)了一系列重大突破，但是與地質調查對科技創(chuàng)新的要求還存在一定的差距，全局的創(chuàng)新氛圍尚需進一步營造。結合總工室正在推動的區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設，我真真切切地感受到地質調查科技創(chuàng)新依然任重道遠。通過培訓學習，使我認識到必須進一步聚焦解決地質調查中的“卡脖子”地質科技問題。首先，要找出“卡脖子”問題；其次，要構建解決問題的機制；最后，要全力解決關鍵地質科技問題，真正實現(xiàn)科技創(chuàng)新支撐引領地質調查實現(xiàn)重大成果突破。
目前，區(qū)域地質科技創(chuàng)新中心建設和運行中還存在諸多問題。例如，國家重大需求把握不準、資源環(huán)境重大問題梳理不夠、“卡脖子”地質科技問題分析不清、創(chuàng)新機制難以落地等，需要我們始終保持清醒的頭腦，拿出切實可行的措施，全力推進地質調查科技創(chuàng)新。
（二）加快信息化建設的步伐，全力推進地質調查工作模式轉變和提質增效。
培訓會上演示了地質云2.0，這是中國地質調查局信息化建設按計劃取得的重要進展。但是，仍然存在不足。例如，中國地質調查局黨組要求的自然資源信息系統(tǒng)、城市地質信息系統(tǒng)和地質災害監(jiān)測預警平臺建設尚存在缺陷，已上線的數(shù)據(jù)庫還存在數(shù)據(jù)服務不能滿足要求等問題。特別是在推進地質調查業(yè)務全流程信息化方面還不夠等問題，要求我們在建設世界一流的地質云信息服務平臺過程中仍然需要加倍付出努力。同時，地質調查信息化的主體是專業(yè)技術人員，但是目前業(yè)務人員對信息化建設的重要性認識還不到位，還需要以示范帶動主體調查業(yè)務實現(xiàn)信息化和智能化。只有地質調查業(yè)務實現(xiàn)了信息化，地質云等信息服務平臺才會具有永久的生命力。推進地質調查過程中的信息化，時不我待，需要全力以赴抓好、抓到位。按照已發(fā)布的地質調查信息化規(guī)劃，實現(xiàn)地質調查工作模式根本轉變，真正提升地質調查工作效率，推進大數(shù)據(jù)平臺下的科技創(chuàng)新，是當前總工室的核心使命之一。
加強學習新知識，提升本人業(yè)務能力，為干好本職工作提供新的動力
一是此次會議上的自然資源調查、城市地質、災害地質等培訓內容，使我的知識面得到拓展，較好地了解和掌握了中國地質調查局黨組要求的地質調查轉型拓展內容，有助于我提高履職盡責的能力。
二是通過這次培訓，我深刻地感受到對于地質調查拓展轉型知識的掌握還不夠全面，這也限定了自己對中國地質調查局黨組決策部署的推進落實。因此，我迫切需要加快學習新知識，更新建立新的知識體系。
三是以往主要注重熟悉領域的知識更新，以后要重點注重不熟悉業(yè)務領域知識的學習更新。
四是當前地質調查工作內容、方法技術手段日新月異，對業(yè)務管理人員提出了更高的知識儲備要求。只有不斷加強學習新知識、掌握新技能，才能克服能力不足、本領恐慌、信心不足的問題。通過學習并結合業(yè)務實踐，不斷豐富知識體系，提高個人綜合素質，為履職盡責提供能力保障。
五是培訓班的學習只是開頭，在深入學懂悟透此次培訓會的新內容、新思路、新要求、新布局的基礎上，要結合工作實際學，帶著問題學，掌握地質調查拓展轉型的深層次工作內容，并切實轉化為工作中的指南和動力。
全力落實會議部署，按照局黨組要求做好下一步工作
（一）組織編制好全國地質調查規(guī)劃。
結合培訓班的內容，更加突出強調全國地質調查規(guī)劃六個方面的重點任務，突出地質調查轉型拓展內容的規(guī)劃，特別是要加強生態(tài)地質調查、水文地質與水資源調查、自然資源綜合調查、資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價等方面規(guī)劃內容的完善。
（二）完善2019年~2021年地質調查業(yè)務體系。
按照財政部的要求及可能出現(xiàn)的變化，以及新發(fā)現(xiàn)的一些問題，加大溝通協(xié)調力度，完善后三年業(yè)務布局，確保新時代地質調查工作內容全面合理體現(xiàn)在后三年“計劃-工程-項目”布局中。
（三）完善地質調查項目管理優(yōu)化改革的具體方案。
按照中國地質調查局黨組的要求，實施地質調查項目“放管服”改革，盡可能為項目負責人減負，最大程度地簡化管理程序、提高管理效率、嚴控項目質量，激發(fā)業(yè)務人員創(chuàng)新活力。在現(xiàn)有方案的基礎上，依據(jù)討論意見進一步完善后，提交分管領導專題會討論。
（四）完成區(qū)域地質科技創(chuàng)新中心掛牌。
完成六大區(qū)域地質科技創(chuàng)新中心掛牌，推進開展實質性運行；力爭今年年底前完成區(qū)調、礦調、環(huán)調三項技術標準的發(fā)布；組織提出地質災害調查、生態(tài)地質調查、自然資源綜合調查等新的技術標準編制方案。
（五）強力推進地質云信息化建設。
按照中國地質調查局黨組培訓會對信息化建設的全面部署，總工室要進一步貫徹好、落實好。進一步強化地質云2.0上線后的應用服務，組織好宣傳培訓，讓業(yè)務人員了解、熟悉、掌握、使用“地質云”平臺。加強地質云2.0上線后的技術保障，及時解決使用過程中出現(xiàn)的問題。依據(jù)地質調查實際，最大限度地發(fā)揮“地質云”平臺的數(shù)據(jù)實時采集、匯聚整合、分析處理能力。按照地質云數(shù)據(jù)共享服務辦法，面向不同服務對象分類、分級提供上線數(shù)據(jù)的共享服務。加強網絡安全保密定級、網絡安全體系建設，建立數(shù)據(jù)保密審查等相關制度并嚴格執(zhí)行。
（六）科學制定2019年科技創(chuàng)新和信息化建設目標責任。
按照培訓會宣講的科技創(chuàng)新和信息化（地質云）考核辦法（征求意見稿），客觀分析2017年和2018年科技創(chuàng)新和信息化責任目標制定，以及考核中的經驗和不足，聯(lián)合科外部及各部室，更加精準地制定2019年度直屬單位和“計劃-工程-項目”科技創(chuàng)新和信息化建設目標和指標。
(作者單位：自然資源部中國地質調查局總工室)
責任編輯：彭薇
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