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北京市2013—2017年清潔空氣行動計劃(全文)

2013年09月13日 10:7 22635次瀏覽 來源:   分類: 政策法規(guī)


  4.逐步推進城六區(qū)無煤化。在核心區(qū)近20萬戶居民實現(xiàn)采暖清潔化的基礎上,2013年,東城和西城區(qū)再完成4.4萬戶平房居民采暖“煤改電”工程;剩余2.1萬戶平房居民的采暖燃煤,通過人口疏解、清潔能源替代等綜合措施逐步消除。到2015年,城市核心區(qū)實現(xiàn)無煤化;朝陽、海淀、豐臺、石景山區(qū)政府完成剩余4900蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造工程。
  5.推進城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)“減煤換煤”。2013年,制定出臺“減煤換煤、清潔空氣”行動實施方案,按照城市化改造上樓一批、拆除違建減少一批、炊事氣化解決一批、城市管網(wǎng)輻射一批、優(yōu)質(zhì)煤替代一批的思路和要求,分年度制定并實施行動方案,到2016年,基本實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)炊事氣化、無散用劣質(zhì)煤,并大幅削減民用散煤使用量。
  多措并舉推進清潔能源采暖。在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)綜合推廣電力、熱泵、太陽能等清潔能源采暖方式,削減散煤使用量。制定出臺農(nóng)村享受峰谷電價優(yōu)惠政策實施方案,推進農(nóng)村電網(wǎng)擴容建設,提高電采暖供電能力。到2017年,力爭完成20萬農(nóng)戶電采暖改造任務;完成50個新型農(nóng)村社區(qū)建設,推行集中供暖和新能源供暖;全市累計新增太陽能集熱器面積400萬平方米;累計新增熱泵供暖面積3500萬平方米,其中,利用燃氣熱電廠余熱熱泵改造新增供暖面積2000萬平方米,發(fā)展再生水熱泵新增供暖面積500萬平方米,實施地熱供暖新增供暖面積500萬平方米,在遠郊新城、重點鎮(zhèn)的公共建筑發(fā)展淺層地溫利用新增供暖面積500萬平方米。
  6.推動遠郊區(qū)縣燃煤減量化。各遠郊區(qū)縣政府實施燃煤總量控制。到2017年底,房山、通州、順義、昌平、大興等區(qū)的燃煤總量比2012年減少35%;門頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶等區(qū)縣的燃煤總量比2012年減少20%。
  減少遠郊區(qū)縣鍋爐用煤。積極開展燃煤鍋爐清潔能源改造或協(xié)調(diào)引入外埠熱源,逐步整合、消除區(qū)域內(nèi)的分散燃煤鍋爐。到2017年底,基本淘汰遠郊區(qū)縣城鎮(zhèn)地區(qū)的10蒸噸及以下燃煤鍋爐。鼓勵推動已建成的燃煤集中供熱中心實施清潔能源改造。
  7.建立健全綠色能源配送體系。2013年底前,市發(fā)展改革委、市市政市容委組織建立優(yōu)質(zhì)煤和瓶裝液化氣供應渠道,各區(qū)縣建成綠色能源配送中心,確保優(yōu)質(zhì)煤和瓶裝液化氣供應。嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售劣質(zhì)煤的行為,集中清理、整頓和取締不達標散煤供應渠道;采取路檢路查等手段杜絕不符合規(guī)定標準的散煤和固硫型煤進京銷售。
  8.提高能源使用效率。推行節(jié)能降耗技術,從源頭上降低能源需求,推動減少大氣污染物排放。市發(fā)展改革委牽頭完成國家下達的節(jié)能降耗目標,到2017年,單位工業(yè)增加值能耗比2012年降低20%左右。市規(guī)劃委、市住房城鄉(xiāng)建設委嚴格執(zhí)行新建居住建筑節(jié)能75%的強制性標準,推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、光伏建筑一體化等技術。市市政市容委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市發(fā)展改革委等部門加快推進既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造,到2015年,累計完成1.5億平方米符合50%節(jié)能標準的既有居住建筑供熱計量改造;全面完成“十二五”期間6000萬平方米既有居住建筑節(jié)能改造任務。市質(zhì)監(jiān)局加強對供熱計量和重點用能單位能源資源計量器具的監(jiān)督檢查,開展能源計量審查評價工作。市住房城鄉(xiāng)建設委推進抗震節(jié)能農(nóng)宅建設,到2017年底力爭完成20萬戶左右。
  (三)機動車結(jié)構(gòu)調(diào)整減排工程
  堅持先公交、嚴標準、促淘汰的技術路線,加強經(jīng)濟政策引導,強化行政手段約束,使全市機動車結(jié)構(gòu)向更加節(jié)能化、清潔化方向發(fā)展。到2017年,全市機動車使用汽柴油總量比2012年降低5%以上,減少機動車污染物排放。
  1.大力發(fā)展公共交通。市重大項目辦牽頭加快軌道交通建設,到2015年,全市軌道交通運營里程力爭達到660公里。市交通委、市公安局公安交通管理局優(yōu)化公交網(wǎng)絡,完善地面公交快速通勤體系,到2017年,中心城區(qū)公共交通出行比例力爭達到52%,公共交通占機動化出行比例達到60%以上。市交通委牽頭加強自行車道、步行道建設和環(huán)境整治,推廣公共自行車服務運營。
  2.不斷嚴格新車排放和油品供應標準。2013年,新增的輕型汽油車和新增的公交、環(huán)衛(wèi)等柴油車實施第五階段機動車排放標準,同時示范運營達到第六階段排放標準的公交車輛,為實施第六階段機動車排放標準開展前期準備。2014年底,新增重型柴油車全部實施第五階段機動車排放標準,其中市域內(nèi)使用的重型柴油車必須安裝顆粒捕集器。2016年,力爭實施第六階段機動車排放標準,并同步供應符合標準的油品,進一步加嚴油品中的主要環(huán)保指標。加快柴油車車用尿素供應體系建設。市環(huán)保局、市經(jīng)濟信息化委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等部門加強新生產(chǎn)車輛環(huán)保監(jiān)管,嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售不達標車輛的違法行為。
  不斷嚴格非道路動力機械排放標準。2013年,新增非道路動力機械必須達到第三階段排放標準;2015年1月起,新增非道路動力機械必須達到第四階段排放標準。未達到排放標準的非道路動力機械,依法禁止在京銷售和使用。

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